金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 两部门近日联合印发的《关(guān)于规范(fàn)房地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主体管(guǎn)理。严格(gé)落(luò)实经纪机构备案制度。全(quán)面推行经纪从(cóng)业人员实名(míng)登记。经纪服务内容由基本(běn)服务和(hé)延伸服务(wù)组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服(fú)务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意(yì)见明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费。经纪(jì)机构不得滥用市场支配地位以不公(gōng)平高价收(shōu)取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不得干预(yù)经纪机(jī)构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设(shè)部市场监管总局关于(yú)规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务(wù)的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋(wū)交易(yì)、提高交易(yì)效率、保障交易安全具有重要作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机构存在利用房(fáng)源客源优势收取过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥(làn)用客户个人信息等问(wèn)题，加(jiā)重(zhòng)交易当事人负担、侵(qīn)害其合(hé)法权益。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加强(qiáng)房(fáng)地产经(jīng)纪行业(yè)管理，促进房地产市场(chǎng)健(jiàn)康发展，现(xiàn)提出以(yǐ)下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严(yán)格落实(shí)房地产经(jīng)纪机构备案(àn)制度。为新建商品(pǐn)房销售和存量(liàng)房买(mǎi)卖(mài)、租赁提(tí)供代理、居间等经纪(jì)服务的机构，应当按(àn)照(zhào)《房地产(chǎn)经纪管理(lǐ)办法》规定(dìng)向所(suǒ)在地住房和城乡建设部门备案。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设部门要全面推(tuī)行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪从业(yè)人员(yuán)提供服务时，应当(dāng)佩戴经(jīng)实名(míng)登记的工作(zuò)牌、信息卡等(děng)，公示从业信息(xī)，接受社(shè)会监督(dū)。

　　二、明(míng)确经纪服(fú)务内容。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)提供(gōng)的经纪(jì)服务由基本(běn)服务(wù)和延伸(shēn)服务(wù)组(zǔ)成。基(jī)本(běn)服(fú)务是房(fáng)地产经纪机(jī)构为促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供(gōng)房源(yuán)客源信息、带客户看房、签订房屋(wū)交(jiāo)易合同、协助办理(lǐ)不动产(chǎn)登记等。延伸服务是房地(dì)产经纪机构接受(shòu)交易当(dāng)事(shì)人委托提供的代(dài)办贷款等额(é)外服务，每(měi)项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费。房(fáng)地产经纪服(fú)务(wù)收费由(yóu)交易各方根据服务内容、服务(wù)质(zhì)量(liàng)，结合市(shì)场供求关系等因素(sù)协商确定。房地产经纪机(jī)构要合理降低住房买卖和租赁经(jīng)纪服务(wù)费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由(yóu)交易双方共同(tóng)承担经纪(jì)服(fú)务费(fèi)用。

　　四、严(yán)格实行明码(mǎ)标价。房地产经(jīng)纪机(jī)构应(yīng)当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服(fú)务项(xiàng)目、服务(wù)内(nèi)容和收费标准，不得混(hùn)合标价和(hé)捆绑(bǎng)收(shōu)费。房地(dì)产经纪机构提供的基本服务和(hé)延伸服务，应当分别(bié)明确服务项(xiàng)目(mù)和收费标准。房地产经纪机构收(shōu)费前应当向交易当事(shì)人(rén)出具收费清单，列(liè)明收(shōu)费标准(zhǔn)、收费金额，由(yóu)当事人签字确(què)认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收(shōu)费。具有(yǒu)市场支配地位(wèi)的房(fáng)地产经纪机构(gòu)，不得滥用(yòng)市场支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得(dé)强制要求加(jiā)入(rù)平台的(de)房地产经纪(jì)机构(gòu)实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不(bù)得干预(yù)房(fáng)地产经(jīng)纪机构自主决定收(shōu)费标(biāo)准。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)、房(fáng)地产互联网平(píng)台、相(xiāng)关行业组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施(shī)垄断行为的(de)，市场监管部门依法开展反垄(lǒng)断(duàn)调查(chá)。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住房(fáng)和城乡建设部门要制(zhì)定房屋(wū)买卖合同、租(zū)赁合同、经纪服(fú)务合同示范(fàn)文本。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在经营(yíng)场所醒(xǐng)目位置公示(shì)合同示范文本，方便交易当事人(rén)使用。房地产经纪机(jī)构促成房屋交易，应当(dāng)通(tōng)过房屋网(wǎng)签备案系统(tǒng)办理(lǐ)房屋(wū)买(mǎi)卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护。贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和国(guó)个人信息(xī)保护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非(fēi)法收集、使用、加工(gōng)、传输他人个人(rén)信息(xī)，不得非法买卖、提供(gōng)或者公开关一下月亮是什么意思他人个(gè)人(rén)信(xìn)息。房(fáng)地产经纪机(jī)构要建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全(quán)客(kè)户个人(rén)信息(xī)保护的内部管理(lǐ)制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处理客户(hù)个人信关一下月亮是什么意思息，采取有效措(cuò)施防范泄露或非法使(shǐ)用客(kè)户个人信息(xī)。未经当事人同意(yì)，房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员不(bù)得收集个人信息和(hé)房屋状况信(xìn)息，不得发送商业性短信息或拨打商业性(xìng)电(diàn)话。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服务(wù)水平(píng)。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要建(jiàn)立健全房屋交易(yì)管理(lǐ)服务平(píng)台，加强对交易房源、房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员(yuán)的管理。房地产经纪机构(gòu)发(fā)布的房(fáng)源(yuán)信息(xī)，应当通(tōng)过(guò)平台进行(xíng)核验。鼓励通过(guò)房屋交易管(guǎn)理服务平(píng)台向交易当事人提供房源(yuán)核验、房源发布(bù)、合同网签备案(àn)等便民(mín)服(fú)务(wù)。加强存量房交(jiāo)易资金监管，除(chú)交易当事人提出(chū)明(míng)确要求外，购房款应纳入资金(jīn)监管(guǎn)账户。鼓励(lì)房地(dì)产经纪机构将经纪服务(wù)费用纳入(rù)交易资金监管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门(mén)要将规范房地(dì)产经(jīng)纪服务纳入房地(dì)产市场秩序整治的(de)重要内容(róng)，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权(quán)益等违(wéi)法(fǎ)违规行为，曝光典型案例。对(duì)收费明显高于市场平均水平的房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)，住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门会同市场(chǎng)监管等部(bù)门采取(qǔ)约(yuē)谈等综合措(cuò)施进行(xíng)重点监管。市场监管部门会同有(yǒu)关部门依法查(chá)处不按规定明(míng)码(mǎ)标价、操纵经纪服务收(shōu)费等违反价格(gé)和(hé)反垄断(duàn)法律(lǜ)法规的行为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违(wéi)法(fǎ)违规(guī)信息，市场监管部门要依法(fǎ)依规纳入国家企(qǐ)业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自(zì)律管理(lǐ)。房地产经纪行(xíng)业组(zǔ)织要健全行(xíng)规行约，完善(shàn)房(fáng)地产经纪服务标准和执业规(guī)则，引(yǐn)导房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人员依法合规经营。对(duì)房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人(rén)员存在收费不规范(fàn)、侵犯客户个人信息(xī)合法(fǎ)权益等情形的(de)，房地产经纪行(xíng)业组织依据行(xíng)规行(xíng)约给(gěi)予自律(lǜ)处分。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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