金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基础设(shè)施(shī)建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特(tè)别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的(de)集中式充换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的(de)衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、离婚多久复婚的概率最大，离婚多久复婚的概率最大呢交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实(shí)新(xīn)建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居(jū)住社(shè)区管理(lǐ)单位应积(jī)极协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作的机(jī)制(zhì)。引导社(shè)区推广(guǎng)“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的离婚多久复婚的概率最大，离婚多久复婚的概率最大呢高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设施智能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运(yùn)维服(fú)务体验。结合农村地(dì)区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完(wán)善(shàn)充电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可(kě)用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网(wǎng)络(luò)运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措施(shī)，引(yǐn)导燃(rán)油(yóu)汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行(xíng)提前(qián)研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化(huà)策(cè)略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大对(duì)公交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等(děng)领域(yù)新能源(yuán)汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新(xīn)能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联合营业(yè)网点、建立(lì)配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教育，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监(jiān)管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设(shè)施运营企业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电(diàn)场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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