金融(róng)界5月(yuè)8日消(xiāo)息 两部门近日(rì)联合印发(fā)的《关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见》明确，加强从(cóng)业(yè)主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落实经纪机构备案制度。全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记(jì)。经纪服务内容由基本(běn)服务和延伸服务组成(chéng)。基本服(fú)务是促(cù)成房屋交(jiāo)易提供的一(yī)揽子必(bì)要服务(wù)，延伸服务是(shì)可单独提供的(de)额外服务(wù)。意见(jiàn)明确(què)，严(yán)禁操(cāo)纵经纪服(fú)务收费。经纪机(jī)构不得(dé)滥用市(shì)场支(zhī)配地位以不公平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用。房地(dì)产互(hù)联网(wǎng)平台不得干预(yù)经纪机构(gòu)自(zì)主(zhǔ)决(jué)定收(shōu)费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和(hé)城乡建设部市场(chǎng)监管(guǎn)总局(jú)关于规范房(fáng)地(dì)产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直(zhí)辖市及(jí)新疆生(shēng)产建设(shè)兵团住(zhù)房和城乡建设厅(tīng)（委(wěi)、管委、局）、市(shì)场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪(jì)对促进房屋(wū)交易、提高交(jiāo)易效(xiào)率(lǜ)、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优(yōu)势(shì)收取(qǔ)过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户(hù)个人信(xìn)息等问题，加(jiā)重交易当(dāng)事人负担(dān)、侵(qīn)害其(qí)合法权益(yì)。为规范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经纪服务(wù)，加强房地产经纪行业(yè)管(guǎn)理，促进(jìn)房地产(chǎn)市场健康(kāng)发展，现提出以(yǐ)下(xià)意见。

　　一(yī)、加强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严(yán)格落实(shí)房地产(chǎn)经纪(jì)机构备案制(zhì)度。为新建商(shāng)品房销售和存(cún)量房买卖、租(zū)赁提供(gōng)代理、居间等经纪(jì)服务的机构，应当按照(zhào)《房地产经纪管(guǎn)理办(bàn)法》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要全(quán)面(miàn)推(tuī)行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业(yè)人(rén)员管理。经纪从(cóng)业人员提供服务时，应(yīng)当佩戴(dài)经实名登记(jì)的工作(zuò)牌、信息卡等，公示(shì)从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房地产经纪机构提(tí)供(gōng)的经纪服务由基本服务和延(yán)伸服务组成。基(jī)本服务是房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构为促(cù)成房屋(wū)交易(yì)提供的一揽子必要服(fú)务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签(qiān)订房屋交易合同、协助办(bàn)理(lǐ)不动产登记(jì)等(děng)。延伸服务是房地产经(jīng)纪机构接受交易当事人(rén)委托(tuō)提供的代办贷款等额(é)外服务，每项(xiàng)服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费(fèi)。房地产经纪(jì)服(fú)务收费由交易各方(fāng)根据服(fú)务(wù)内容(róng)、服(fú)务质量(liàng)，结合(hé)市场供求(qiú)关系等因素协(xié)商确(què)定。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构要合理降(jiàng)低住房买卖和(hé)租(zū)赁(lìn)经纪服务费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照成交价格越高、服(fú)务(wù)费率越低的原则实行分档定价。引(yǐn)导由交易双方共同承(chéng)担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地产经(jīng)纪机(jī)构应当在经营门店(diàn)、网站、客户(hù)端等(děng)场(chǎng)所(suǒ)或(huò)渠道，公示(shì)服务(wù)项目、服务(wù)内容(róng)和(hé)收费标(biāo)准，不(bù)得混合标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提供的基(jī)本服(fú)务和延(yán)伸服务，应(yīng)当分别明确服务项目和(hé)收费标准。房地产经纪机构收费前应当向交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人出具收费清(qīng)单，列明收费标(biāo)准、收费金(jīn)额，由(yóu)当事人(rén)签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收费。具有市场支配地位(wèi)的房(fáng)地产经纪(jì)机构，不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配(pèi)地位(wèi)以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互联网(wǎng)平台不得强(qiáng)制要求加入平(píng)台的房地产经纪机构实行统一(yī)的经纪服(fú)务收费标准，不得(dé)干预房地产(chǎn)经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决(jué)定收费标准。房(fáng)地产经纪机构、房地产互(hù)联网平(píng)台、相关行(xíng)业组(zǔ)织涉(shè)嫌实施垄(lǒng)断行(xíng)为的，市场监管部门依法(fǎ)开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要制定房屋买卖(mài)合同(tóng)、租赁合(hé)同、经纪服务(wù)合同(tóng)示范文本。房地产经纪机构应当在经(jīng)营(yíng)场所醒目(mù)位置公示合同示范文本，方便(biàn)交易(yì)当事人使用(yòng)。房地产经纪机(jī)构促(cù)成(chéng)房屋(wū)交易，应(yīng)当通(tōng)过房屋网签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁(lìn)合同(tóng)网签备案(àn)。

　　七、加强个人(rén)信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华(huá)人民共和国个人信息(xī)保护法》，房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人(rén)员不(bù)得非法收(shōu)集、使用、加工、传输他(tā)人个(gè)人信(xìn)息，不得非(fēi)法买卖(mài)、提供或者(zhě)公开他人(rén)个人信(xìn)息(xī)。房地(dì)产经(jīng)纪机构要建(jiàn)立健(jiàn同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗)全客户个(gè)人信息(xī)保护(hù)的内部管理制度，严格依法收集、使用(yòng)、处理(lǐ)客户个人信息，采取有效措(cuò)施防范泄露或非(fēi)法使用客户个人信息。未经当(dāng)事(shì)人同意，房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人(rén)员不(bù)得收(shōu)集个人信息和(hé)房屋状况信息(xī)，不(bù)得发送商(shāng)业性(xìng)短信息或拨(bō)打商业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升(shēng)管(guǎn)理服务水(shuǐ)平(píng)。市、县住房和城乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋(wū)交易(yì)管理服务平台(tái)，加强对交易房源、房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)的管理(lǐ)。房地产经纪机构发布的房(fáng)源信息，应当(dāng)通过平台进(jìn)行核验。鼓励通过房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务平同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗台(tái)向交易当事(shì)人提供房源核(hé)验、房源发布、合同(tóng)网签备案等便民服务。加强存量房(fáng)交易资(zī)金监管(guǎn)，除交(jiāo)易当(dāng)事人提出明确要求外，购房款应纳入(rù)资金(jīn)监管账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将(jiāng)经(jīng)纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违(wéi)规行为整治力度。各地住房和城乡建设部门要将(jiāng)规范房地产经纪(jì)服(fú)务纳入房地产市(shì)场(chǎng)秩序(xù)整治的重要(yào)内容，会(huì)同有关部(bù)门依(yī)法查(chá)处(chù)“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合(hé)法权益等违法违规行为，曝(pù)光(guāng)典型(xíng)案例。对收费明显高于市场平均(jūn)水平的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构，住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设部门会同市场监管等(děng)部门采取约谈(tán)等(děng)综合(hé)措施进行重点监管。市场监管(guǎn)部门(mén)会同有关部门依法查处不按规定(dìng)明(míng)码标价、操纵经纪服(fú)务收费等违反价格和反垄断法律法规的行为。对房地产经(jīng)纪机构相关违法违(wéi)规(guī)信(xìn)息，市场(chǎng)监管部门要依法依规纳入国(guó)家企业(yè)信(xìn)用信息公示(shì)系统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪行业(yè)组织要健全行(xíng)规行约，完善房地产经纪(jì)服务标准(zhǔn)和执业规则，引导房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员依(yī)法合规经(jīng)营。对房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构及从业人(rén)员存在收费(fèi)不规(guī)范、侵犯客户个人(rén)信息合法权(quán)益等(děng)情形(xíng)的(de)，房地产(chǎn)经纪行业(yè)组织依据行规行(xíng)约给予自律处分(fēn)。

　　住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月(yuè)27日(rì)

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