金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部(bù)门(mén)印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民(mín)经济(jì)和社(shè)会发展第十(shí)四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民(mín)政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社(shè)会(huì)主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的(de)二十大精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生态文明(míng)思(sī)想和习近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域(yù)清洁生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创(chuàng)新清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资(zī)源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对(duì)标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通(tōng)信(xìn)等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实(shí)现绿色(sè)低(d司马相如的长门赋原文和译文注释，司马相如的长门赋原文和译文ī)碳发(fā)展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施(shī)等(děng)绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放项目实(shí)行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动(dòng)态(tài)监控。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先进适用的(de)工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗(hào)强度和总量控(kòng)制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代(dài)或污(wū)染物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的(de)高耗能(néng)高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化(huà)石能源(yuán)利(lì)用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联(lián)互通(tōng)，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的地(dì)区(qū)，支持分布(bù)式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害化(huà)替(tì)代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物含(hán)量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约束(shù)，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能(néng)改造升级(jí)和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)等示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具(jù)有生态(tài)主(zhǔ)导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平(píng)的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相结合的(de)方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发(fā)展各(gè)项要求(qiú)，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农(nóng)林(lín)牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化发展模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生(shēng)物(wù)质能综(zōng)合(hé)利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积(jī)极(jí)创建国家(jiā)现代(dài)林业产业示(shì)范(fàn)园区，实(shí)施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重(zhòng)点，深入推(tuī)行(xíng)农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，形成一批(pī)可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投入品生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪(fèn)污全(quán)量收(shōu)集处(chù)理利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提升种养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害(hài)化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加(jiā)强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等(děng)先进植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环(huán)农业(yè)试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同(tóng)作物上的应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医(yī)院、学(xué)校等公共机(jī)构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环(huán)保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节(jié)水和其他有利(lì)于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控(kòng)制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利(lì)用再(zài)生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施(shī)公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推广可循(xún)环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材(cái)加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动提供一次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑(sù)制(zhì)品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各(gè)类各(gè)级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效(xiào)电气(qì)化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)改造(zào)，提高用能(néng)效率和室(shì)内舒(shū)适(shì)度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用功能(néng)提(tí)升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化(huà)，大力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广(guǎng)标准化(huà)、少规(guī)格、多组合(hé)设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取(qǔ)材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进(jìn)合理安(ān)排材(cái)料采购(gòu)，减少材(cái)料损耗(hào)和运输距(jù)离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对(duì)多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制(zhì)度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新(xīn)建(jiàn)绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护(hù)结构等部位的(de)节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基(jī)地、典(diǎn)型项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加(jiā)大(dà)装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结(jié)构(gòu)等装配(pèi)式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入(rù)政府绿色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市(shì)公(gōng)共服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电(diàn)动化替代(dài)，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排放标(biāo)准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国(guó)三(sān)及(jí)以下排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃(rán)气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生命周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领(lǐng)域(yù)的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的(de)综合利用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交通基(jī)础设(shè)施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合(hé)交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络(luò)效(xiào)率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推(tuī)进(jìn)港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路(lù)服(fú)务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全(quán)高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业(yè)创新平台(tái)协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技(jì)成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业(yè)应用(yòng)先进适用(yòng)的(de)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服(fú)务(wù)机(jī)构对清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三(sān)方服务(wù)机(jī)构(gòu)管理，探(tàn)索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构专业培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和技(jì)术服(fú)务(wù)人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次(cì)、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相关负责(zé)人(rén)员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产专业技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合(hé)省碳排(pái)放(fàng)监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物(wù)质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面(miàn)数字(zì)化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施(shī)生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器(qì)电(diàn)子产品的(de)智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业(yè)废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培(péi)育(yù)工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批(pī)高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能(néng)化(huà)、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游(yóu)协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业链供应链上下(xià)游企业提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供(gōng)应链关(guān)联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大(dà)型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平(píng)，形成(chéng)以大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业(yè)开展清洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所(suǒ)列化(huà)学(xué)物质的企业(yè)严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排(pái)污(wū)许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色(sè)低(dī)碳(tàn)园(yuán)区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共(gòng)建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入(rù)排污权(quán)、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管理、合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具有引领示(shì)范作用的审核(hé)新模(mó)式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改革(gé)委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同有(yǒu)关(guān)部(bù)门建立清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能(néng)分工(gōng)抓好重(zhòng)点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确(què)定(dìng)本(běn)地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关(guān)财(cái)政税收优惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治的(de)第三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的费用(yòng)可以列入(rù)企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等(děng)差异化政策制定(dìng)和实施(shī)的重要(yào)依据。严(yán)格落(luò)实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规定对(duì)工作成效突出(chū)的单(dān)位(wèi)和个人(rén)依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合司马相如的长门赋原文和译文注释，司马相如的长门赋原文和译文国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔(xián)接协调，强化(huà)相关主体权利(lì)义(yì)务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环(huán)境信用评价体系和环境信(xìn)息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并(bìng)受(shòu)到处罚(fá)的企业(yè)、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙头(tóu)企(qǐ)业积极(jí)组织(zhī)清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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