金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源(yuán)局(jú)发(fā)布(bù)《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设像火花像蝴蝶段绍荣是谁杀的(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入像火花像蝴蝶段绍荣是谁杀的输配电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电(diàn)基(jī)础设施建设运营维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基(jī)础设施(shī)建设共(gòng)享。加快推进农村地(dì)区既(jì)有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居(jū)住社区(qū)可配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建设充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需(xū)要(yào)。落实(shí)街道(dào)办事处等基层管理机(jī)构(gòu)管理责(zé)任(rèn)，加(jiā)大对居住社(shè)区管理单位(wèi)的指导和(hé)监(jiān)督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管理单位(wèi)应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电(diàn)设施运营(yíng)企业(yè)合作的机制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式充换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施和新(xīn)能(néng)源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在(zài)充电桩利用率较低的(de)农村地(dì)区，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务(wù)体(tǐ)验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护(hù)要求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标(biāo)准制修订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电设施运维体系(xì)，提(tí)升设施(shī)可用率和(hé)故障(zhàng)处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换电(diàn)网络(luò)运营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和(hé)地段进行提前(qián)研(yán)判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽(qì)车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用(yòng)支(zhī)持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村(cūn)地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业机构组织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电(diàn)池企业开展农(nóng)村地区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池(chí)体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者对新能(néng)源汽(qì)车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车(chē)企及(jí)第(dì)三方服(fú)务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持(chí)新能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设(shè)施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全(quán)水平。

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