金(jīn)融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平基本达(dá)到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的(de)重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文(wén)明(míng)建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协同增效的(de)重要(yào)手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途(tú)径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代(dài)中国特(tè)色社会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯彻(chè)党的二(èr)十(shí)大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习(xí)近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委(wěi)、省政(zhèng)府(fǔ)工作要(yào)求(qiú)，以节(jié)约资(zī)源、降低能(néng)耗(hào)、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步(bù)为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业(yè)有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标(biāo)国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业龙头企业构建上下游联(lián)动的(de)绿色低(dī)碳产业链供应链(liàn)，带动上下(xià)游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类(lèi)处(chù)置和动态(tài)监(jiān)控。严格(gé)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的(de)工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在(zài)地(dì)区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以(yǐ)停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基(jī)础设(shè)施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户(hù)天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢(qīng)能(néng)技(jì)术创新(xīn)和基(jī)础(chǔ)设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式(shì)电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设(shè)。推(tuī)进(jìn)原辅材(cái)料无害化(huà)替代，促(cù)进生(shēng)产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨(mò)、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为重点，深(shēn)入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级(jí)和污(wū)染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动(dòng)产(chǎn)业(yè)循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业(yè)示(shì)范园区。加快(kuài)推进村级(jí)工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易(yì)回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术创新和集成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力(lì)的(de)产业(yè)链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一(yī)批达(dá)到国(guó)际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低(dī)碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综(zōng)合(hé)利用。发(fā)展林(lín)业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业(yè)等(děng)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入(rù)推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一(yī)批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投(tóu)入(rù)品生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯(sù)系(xì)统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研(yán)发(fā)，积极(jí)推广(guǎng)缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可(kě)降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态(戊戌年是哪一年tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业(yè)化回收(shōu)和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续(xù)推(tuī)进畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合(hé)循(xún)环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等(děng)模式(shì)，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续(xù)创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和(hé)农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效行动。大(dà)面(miàn)积推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)高效低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机(jī)等先(xiān)进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色(sè)种养循(xún)环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物(wù)病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜在不同(tóng)作物上的(de)应用推广(guǎng)。支持省级科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等(děng)公共机(jī)构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展节(jié)能改造(zào)，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环境保护(hù)的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探(tàn)索开(kāi)展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐(cān)具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标(biāo)识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净(jìng)菜加(jiā)工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减少使用一(yī)次(cì)性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企业和(hé)快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示(shì)范带动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色(sè)治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递(dì)网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次戊戌年是哪一年性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率(lǜ)和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设施和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实施(shī)清(qīng)洁生产综(zōng)合性(xìng)提(tí)升(shēng)，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开(kāi)展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构(gòu)件和(hé)部品(pǐn)部件通用(yòng)性，推广标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识的(de)建材产品(pǐn)。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材(cái)和(hé)利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节(jié)能(néng)灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工(gōng)程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再(zài)生(shēng)细(xì)粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂(jì)技术等研(yán)发。推广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等部(bù)位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵(mián)城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和科(kē)技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构(gòu)等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全(quán)省(s戊戌年是哪一年hěng)城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输结(jié)构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快推(tuī)动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快(kuài)递配(pèi)送体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末(mò)端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能(néng)源(yuán)运(yùn)输工具的(de)比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代(dài)。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建(jiàn)设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设养护(hù)中的(de)综(zōng)合利用(yòng)。推(tuī)广(guǎng)可再生(shēng)能(néng)源在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提升(shēng)工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省(shěng)水路(lù)货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性技术和(hé)装备(bèi)等方(fāng)面的基(jī)础研究(jiū)和(hé)应(yīng)用技术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高(gāo)效(xiào)利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源(yuán)化(huà)等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新平台(tái)，推(tuī)动(dòng)科技(jì)创新平(píng)台与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新(xīn)平(píng)台(tái)协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术(shù)装备(bèi)产(chǎn)业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企业开发(fā)具有自主知(zhī)识产权的(de)清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支(zhī)持(chí)行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控制、末端(duān)治(zhì)理等清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关(guān)键(jiàn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立(lì)规(guī)范的(de)清洁生产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三(sān)方服(fú)务机构行(xíng)业(yè)准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管理人才(cái)和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机构从业(yè)人(rén)员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人(rén)员能力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技(jì)术人(rén)才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数(shù)字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产信息(xī)化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的数字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物(wù)质流、能量流等(děng)信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和(hé)精(jīng)细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污(wū)染物(wù)在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动(dòng)重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)、新能(néng)源设备(bèi)等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省(shěng)重点用能单(dān)位能耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模(mó)块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等(děng)环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技(jì)术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分(fēn)选等关(guān)键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技术(shù)，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的企(qǐ)业(yè)和(hé)一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上(shàng)下游企业提出明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差(chà)别化(huà)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列(liè)化学物质的企(qǐ)业严(yán)格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采(cǎi)用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过(guò)评价认证且满足(zú)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排(pái)污许可等(děng)管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业(yè)清(qīng)洁生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用(yòng)能(néng)权交易(yì)市场进行交易(yì)，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同(tóng)能(néng)源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境(jìng)治理效果为导向的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审(shěn)核新模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落(luò)实。各(gè)地(dì)市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地(dì)区清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综合(hé)利用(yòng)等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的(de)费用可(kě)以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差(chà)异(yì)化政策制定和实施的(de)重要依(yī)据(jù)。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照国(guó)家(jiā)和省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强(qiáng)与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔(xián)接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制(zhì)定优势(shì)行业(yè)、优(yōu)势产业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等(děng)。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)情况纳入(rù)企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核(hé)质量(liàng)，开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并(bìng)记入其(qí)信用(yòng)记录。加(jiā)强(qiáng)对(duì)清洁生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机(jī)构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业(yè)协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广(guǎng)典型(xíng)案例和(hé)经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关(guān)行业(yè)协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多(duō)形式的(de)经验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的(de)国内外(wài)交流合作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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