金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集(jí)中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的(de)车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地文言文许行原文及翻译注释，文言文许行原文及翻译及注释方出台农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区(qū)充电基础设施建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既有居住社(shè)区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)的(de)居住社区(qū)可配建一定比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机(jī)构(gòu)管理责任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位应积极(jí)协助用户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营企业合作的(de)机制。引导(dǎo)社(shè)区推广(guǎng)“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设(shè)施智能(néng)化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新能(néng)源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索(suǒ)在(zài)充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求(qiú)文言文许行原文及翻译注释，文言文许行原文及翻译及注释等，开展充电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和(hé)典型设计。完(wán)善(shàn)充电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运(yùn)营商平台互联互通。鼓文言文许行原文及翻译注释，文言文许行原文及翻译及注释励停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术(shù)与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需(xū)求集中的时段和(hé)地(dì)段进行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提(tí)供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公(gōng)务用(yòng)车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加大(dà)对公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在(zài)地县域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可(kě)控的(de)前(qián)提(tí)下，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家(jiā)评论、互(hù)联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机(jī)构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业(yè)链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车(chē)的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用多(duō)种(zhǒng)手(shǒu)段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人(rén)员(yuán)安全业务培训(xùn)，定(dìng)期(qī)对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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