金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发(fā)《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省(shěng)人(rén)民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文(wén)明思想(xiǎng)和习(xí)近平(píng)总(zǒng)书记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推进技(jì)术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推(tuī)动产业风味发酵乳是不是酸奶(yè)有序转移中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过度(dù)包装治(zhì)理。在生态环(huán)境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发(fā)布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业(yè)为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和(hé)示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不(bù)符(fú)合所在地区能耗(hào)强度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于(yú)本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)和互联互通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的地(dì)区，支持分布式电源开(kāi)发建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害(hài)原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的(de)油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技术等标准约束(shù)，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进节(jié)能改(gǎi)造升级(jí)和(hé)污(wū)染物(wù)深度治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积(jī)极(jí)创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示范(fàn)，培育(yù)一(yī)批工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导(dǎo)力(lì)的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国(guó)家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批(pī)达到国际先进水平(píng)的清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清(qīng)洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重(zhòng)点流(liú)域工(gōng)业企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高(gāo)质量发(fā)展各(gè)项要求，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国(guó)家(jiā)现代林业产业示范园区，实(shí)施森林(lín)生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及(jí)饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研(yán)发推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技(jì)与农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业(yè)生产模(mó)式。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立农药(yào)包(bāo)装废弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续(xù)推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环(huán)发(fā)展。探(tàn)索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结(jié)合水平。开(kāi)展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资源化利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建(jiàn)国(guó)家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循(xún)环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全(quán)域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高(gāo)效(xiào)低(dī)风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫疫(yì)情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)县(xiàn)，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜(mó)应(yīng)用研(yán)究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源能(néng)源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的主要(yào)用能环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和(hé)设(shè)备(bèi)，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理。实(shí)施公共机(jī)构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)，树(shù)立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位(wèi)在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包(bāo)。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利(lì)用率(lǜ)，提(tí)供符合节(jié)约要求(qiú)的标准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色(sè)加(jiā)工和配送模(mó)式，支持(chí)净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装物循(xún)环(huán)利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一(yī)次性不(bù)可降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家要求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、风味发酵乳是不是酸奶绿(lǜ)色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的(de)塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积(jī)极采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生(shēng)态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力(lì)推进(jìn)可(kě)再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源(yuán)热(rè)泵等(děng)技(jì)术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积极(jí)推(tuī)行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提(tí)高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提(tí)高用能效率和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公共机(jī)构实(shí)施清(qīng)洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空(kōng)调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进合(hé)理安(ān)排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和(hé)运输距(jù)离(lí)。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和(hé)资源化利(lì)用(yòng)成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的(de)应用领域。大(dà)力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增(zēng)建筑太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会(huì)展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输(shū)结构(gòu)和(hé)组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公(gōng)共交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市(shì)货运和快递(dì)配(pèi)送体系，完(wán)善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳(tàn)型交通(tōng)工具。大(dà)力推广节(jié)能(néng)及(jí)新能源汽(qì)车，推动城市(shì)公共(gòng)服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工(gōng)艺(yì)在交(jiāo)通运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积(jī)极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设(shè)施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再(zài)生能(néng)源在交通基(jī)础设(shè)施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路(lù)服(fú)务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色防控、多(duō)污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联(lián)合上下游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建(jiàn)绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进(jìn)科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业开(kāi)发(fā)具有自主知(zhī)识(shí)产权的清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的(de)骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先(xiān)进适(shì)用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进源(yuán)头(tóu)减量、过(guò)程控(kòng)制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关键技(jì)术装备的(de)产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计(jì)、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机(jī)构对(duì)清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第三方服(fú)务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服务(wù)机(jī)构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才(cái)队(duì)伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构从(cóng)业(yè)人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负(fù)责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人(rén)员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才(cái)职称(chēng)评级(jí)系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制造过程(chéng)核心装备和关键工序的(de)数字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能(néng)量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等(děng)离(lí)散型工业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管控(kòng)系(xì)统及污(wū)染物在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业(yè)，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环(huán)保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环(huán)利用技术攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技(jì)术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产业发展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力(lì)推(tuī)动(dòng)省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持(chí)中小企业强化产业(yè)链供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企(qǐ)业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升(shēng)企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融(róng)通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，对(duì)生产工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用(yòng)简(jiǎn)易流(liú)程清洁生(shēng)产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评(píng)价(jià)认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积(jī)极(jí)推动清洁生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体审(shěn)核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条件的(de)地区可(kě)开展政府购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动(dòng)流(liú)域(yù)内污染企(qǐ)业(yè)全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区(qū)循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省(shěng)级及以(yǐ)上园(yuán)区(qū)建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化(huà)区域(yù)内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持(chí)，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目(mù)等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产技(jì)术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入(rù)排(pái)污权(quán)、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产(chǎn)品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能(néng)源管理、合同节(jié)水管理等(děng)模(mó)式和(hé)以环境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索(suǒ)建(jiàn)立具(jù)有引领示范(fàn)作用的审(shěn)核(hé)新模式，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源局(jú)等部(bù)门按照职能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落(luò)实(shí)。各(gè)地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资(zī)源(yuán)综合利用等(děng)有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的(de)第三(sān)方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的(de)费用可(kě)以列(liè)入(rù)企业经营成(chéng)本(běn)。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)结(jié)果应(yīng)用，将其(qí)作(zuò)为阶梯(tī)电价(jià)、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分(fēn)级(jí)管控(kòng)等差异(yì)化政策(cè)制定和(hé)实施(shī)的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照国家和省有关规(guī)定(dìng)对工作(zuò)成效突出(chū)的单位和个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调(diào)，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁(jié)生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情(qíng)况纳入(rù)节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展情况(kuàng)的(de)日常(cháng)监(jiān)督检查(chá)，压(yā)实(shí)企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核的(de)主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产审核情况纳(nà)入企业环境信用(yòng)评(píng)价体系和环境信息(xī)强制性披露(lù)范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚(fá)的(de)企业、第三方服(fú)务机构，依法依(yī)规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机构和(hé)人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会(huì)公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好(hǎo)氛围(wéi)，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型(xíng)案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业(yè)协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形(xíng)式的(de)经验交流(liú)和(hé)技术(shù)推(tuī)广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域(yù)的(de)国内外交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学(xué)习(xí)借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促(cù)进人才(cái)、技(jì)术和信(xìn)息交流(liú)。

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