金融(róng)界(jiè)5月4日消息 据(jù)银保监会官(guān)微(wēi)，2022年(nián)银保(bǎo)监会持续引导(dǎo)保(bǎo)险业回归保(bǎo)障本源，提升服务实体(tǐ)经济和人民群众质效(xiào)，加强(qiáng)风险(xiǎn)防范化解(jiě)能(néng)力，保险业(yè)偿付能(néng)力指标维持在合理区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)原保险保费收入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的(de)达标线。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司和再保险公司(sī)的综合偿(cháng)付能(néng)力充足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制(zhì)度(dù)体系

　　（一(yī)）实(shí)施偿(cháng)付(fù)能力新规(guī)则，引导保险业支持(chí)实(shí)体经济(jì)、资本市(shì)场发(fā)展。推进《保险公司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保(bǎo)新旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来(lái)，在(zài)引导保险业服务实体经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取(qǔ)得(dé)积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保(bǎo)险、农(nóng)业保险(xiǎn)和专属商(shāng)业养老保险产品等给予最低(dī)资本(běn)10％的(de)折(zhé)扣(kòu)，有效促进保险业提升服务实体经济能力，增强服(fú)务实体经济质效(xiào)。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础(chǔ)设施证(zhèng)券(quàn)投资基金（公募(mù)REITs）分别(bié)给(gěi)予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投资(zī)符(fú)合条件的银行股(gǔ)给予(yǔ)减值(zhí)豁免(miǎn)的优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策，支持保险业参(cān)与资本市(shì)场改革，维护资本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办(bàn)法》，增加风险处置(zhì)资源(yuán)。会同财政(zhèng)部、人民(mín)银行对2008年颁(bān)布施行(xíng)的保险保障基金(jīn)管理办法进行了修订，提高了(le)保(bǎo)险保障基(jī)金费率，明确财产险(xiǎn)和(hé)人(rén)身险保障基(jī)金融通机制，增(zēng)加(jiā)风险(xiǎn)处置(zhì)资源(yuán)，同时完(wán)善(shàn)了保(bǎo)险保障基金的(de)救助规定和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付能力监管评估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综合评(píng)级（分(fēn)类(lèi)监管(guǎn)）评价(jià)标(biāo)准》，强化(huà)定量指标与定性监(jiān)管(guǎn)相(xiāng)结(jié)合，提高风(fēng)险综合(hé)评(píng)级制度科学性。每季度对公(gōng)司(sī)风险进行全面评(píng)价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无固定期(qī)限资本债券有关工作。会同人(rén)民银(yín)行联合发布《关于保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期限(xiàn)资本债券有关事项的(de)通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本(běn)补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原保险保费(fèi)收入(rù)1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足(zú)率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合(hé)偿付能力(lì)充足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综(zōng)合评级结果整(zhěng)体保持(chí)稳(wěn)定。2022年(nián)末，保险业风(fēng)险综合评(píng)级结果(guǒ)为：风险小的A类公司(sī)49家，风险较小的B类公司104家(jiā)；风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)大的C类公司（即(jí)中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透式监(jiān)管。一是持(chí)续加强行业(yè)偿付能力风(fēng)险监测。全年(nián)召开(kāi)四次偿付(fù)能力监管委员会季度工作会(huì)议(yì)，分析研判保险业(yè)偿付能力和风(fēng)险状况(kuàng)。深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)市(shì)场调研，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银(yín)保监局做实偿付能(néng)力风险监测工作，不断加强偿付能力分析预(yù)警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能(néng)力风险管(guǎn)理能力监管评(píng)估工作。组织(zhī)对70家(jiā)保险公司开展现(xiàn)场(chǎng)评估，推(tuī)动公司(sī)健全风险管理(lǐ)机制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整改和中央审(shěn)计委(wěi)有(yǒu)关要求，强化财会监(jiān)督。对(duì)2家保险公司开展财会专(zhuān)项检(发奋还是发愤读书啊，发奋还是发愤图强jiǎn)查(chá)，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿付(fù)能(néng)力数(shù)据真实性检(jiǎn)查，对4家公司典(diǎn)型问题(tí)公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数(shù)据基(jī)础。

　　（二(èr)）防范化(huà)解重点公司风(fēng)险。一是(shì)稳妥有序推进高风险机(jī)构风险处(chù)置工作。如(rú)期完(wán)成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处(chù)置专(zhuān)项工作机制，成立专班或专责组推动高风险机(jī)构风(fēng)险化解，推动(dòng)地方政府落(luò)实属(shǔ)地责任，制定风(fēng)险(xiǎn)处置方案。对高风险机构(gòu)实行(xíng)贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众事(shì)件等风险隐患。二是对偿(cháng)付能力不达标和出现偿付能(néng)力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现(xiàn)场督(dū)导等多种方(fāng)式(shì)，督促公(gōng)司(sī)采取有效措施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关风险对保险(xiǎn)公司(sī)进行监管谈话128家(jiā)次，发(fā)送(sòng)监管风(fēng)险提示函65家次(cì)，下发监管意(yì)见书22家(jiā)次，采(cǎi)取行政监管措施5家次(cì)，要求11家(jiā)次(cì)保险公司提交预防偿付(fù)能力充足率(lǜ)恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三(sān)）补齐制度(dù)短板，支持(chí)保险公(gōng)司补充资本。一是补齐(qí)监管(guǎn)短板。发布(bù)《银行保险机构关联交易管发奋还是发愤读书啊，发奋还是发愤图强(guǎn)理(lǐ)办法》，规范保险公司关联交易行为(wèi)。开展(zhǎn)股权(quán)和关联交易专(zhuān)项(xiàng)整治，加强穿透监管，严防内部(bù)人控制和大股(gǔ)东操纵(zòng)。公开通报并及时(shí)清退第5批违法(fǎ)违(wéi)规股东，强化股东约束。发布《保(bǎo)险资产管(guǎn)理公司管理规定》，规(guī)范保险(xiǎn)资金运(yùn)用行为，加(jiā)强保险(xiǎn)资金投(tóu)资非标资(zī)产的(de)风险(xiǎn)排查，防范资金(jīn)运用风险。发布《人身(shēn)保险产品信息披露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的(de)产(chǎn)品设计(jì)、定价(jià)、条款表(biǎo)述等问题进行公开通(tōng)报，规范市场秩序(xù)。二是支持保(bǎo)险公司(sī)通(tōng)过适当途径补充资本(běn)金。2022年，支持保险行业(yè)通(tōng)过市场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保险业(yè)违法违规行为。2022年，全(quán)系统对保(bǎo)险机构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处(chù)罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人(rén)次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规(guī)成本(běn)，有效防控合规风险。

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