金融(róng)界(jiè)5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施(shī)意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企已婚男人经常找你聊天是什么意思，一个愿意陪你聊天的已婚男人业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源二(èr)手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村地区既(jì)有居(jū)住社区充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一定(dìng)比例的公共充电(diàn)车位。落实(shí)新建居(jū)住(zhù)社(shè)区充电基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充(chōng)电设施或(huò)预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足(zú)直接(jiē)装(zhuāng)表接(jiē)电需(xū)要。落实街(jiē)道(dào)办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居(jū)住(zhù)社(shè)区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普通国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用(yòng)已婚男人经常找你聊天是什么意思，一个愿意陪你聊天的已婚男人地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序(xù)充电功能(néng)，加(jiā)快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推(tuī)动公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分(fēn)区停(tíng)放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电(diàn)需求集(jí)中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地(dì)制宜(yí)提高公务用车(chē)中新能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和(hé)行(xíng)业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合(hé)产业链上游电池(chí)企业开展农村地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期(qī)开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配(pèi)套(tào)供(gōng)电(diàn)、集中充(chōng)电(diàn)场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规定，强化(huà)管理人员(yuán)安(ān)全业务(wù)培(péi)训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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