金融界(jiè)5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保监会(huì)官(guān)微，2022年银保监会(huì)持续引(yǐn)导保险业回归保(bǎo)障本(běn)源，提升(shēng)服务实体经济和人民群众质效，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付能力指标维持(chí)在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国(guó)保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务(wù)原保险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿(cháng)付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司(sī)、人身险公司和再(zài)保险公司(sī)的综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监(jiān)管制度体系(xì)

　　（一）实施(shī)偿付(fù)能(néng)力新规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)支(zhī)持实(shí)体经济(jì)、资本(běn)市(shì)场发展。推进《保险公(gōng)司偿(cháng)付(fù)能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作(zuò)，确(què)保新(xīn)旧规则平(píng)稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业服(fú)务实体经济、支持资本市场发展方(fāng)面取得(dé)积极成效(xiào)。一是(shì)规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和专属商业养(yǎng)老保险产品(pǐn)等给予最低(dī)资本10％的折(zhé)扣，有效促(cù)进保险业提升(shēng)服务实体经(jīng)济能力，增(zēng)强服务实体经济质效。二是(shì)规(guī)则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘(pán)蓝筹(chóu)股和公开募集基(jī)础设施(shī)证券(quàn)投资(zī)基金（公募(mù)REITs）分别给予最(zuì)低资(zī)本5％和20％的折(zhé)扣，对投(tóu)资符合(hé)条件的(de)银行股给(gěi)予(yǔ)减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维护(hù)资本(běn)市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基(jī)金(jīn)管理办法》，增(zēng)加(jiā)风险处置资(zī)源(yuán)。会同财政部、人民银行(xíng)对(duì)2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进(jìn)行了(le)修订，提高了保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基金费(fèi)率，明确财产险和人身(shēn)险保障基(jī)金(jīn)融通机制，增加风险(xiǎn)处置资源，同(tóng)时完善了保险保障基(jī)金(jīn)的救助规定(dìng)和相关监督管(guǎn)理措施(shī)。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管(guǎn)评(píng)估体系。修订发(fā)布《保险公司风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评级（分(fēn)类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指标与定性监管(guǎn)相结合(hé)，提高风险(xiǎn)综合评级(jí)制(zhì)度科学性。每季(jì)度对公司风(fēng)险进(jìn)行(xíng)全(quán)面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整(zhěng)改”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行(xíng)无固(gù)定(dìng)期(qī)限资本债券有关工作。会同(tóng)人民(mín)银行联合发布《关于保险公司(sī)发(fā)行无固定期限资(zī)本债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运(yùn)行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标保(bǎo)持(chí)在合理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公司和再(zài)保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级结果为：风险小的(de)A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司(sī)104家；风险较大(dà)的C类(lèi)公司(sī)（即(jí)中风险公司）16家；风(fēng)险严重的D类公(gōng)司（即(jí)高(gāo)风险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化(huà)解风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能(né生乎吾前其闻道也固先乎吾翻译句式，生乎吾前其闻道也固先乎吾翻译成现代汉语ng)力风(fēng)险(xiǎn)监管(guǎn)和穿(chuān)透式监(jiān)管。一是持续加强行业偿付(fù)能力风(fēng)险监测。全年召开四次偿付能力监(jiān)管委(wěi)员会季度(dù)工作会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协同各(gè)银保监局做实偿(cháng)付能力风险监测工作(zuò)，不(bù)断加强偿付能力分(fēn)析预警(jǐng)能(néng)力。二是(shì)启动2022年度(dù)保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)风险(xiǎn)管理能力监管评估工(gōng)作。组织对70家保险公(gōng)司开展现场评(píng)估，推(tuī)动公司健全风险管理机制、提升行业(yè)风险管理能力(lì)。三是(shì)贯(guàn)彻(chè)落(luò)实(shí)中央巡视整改(gǎi)和中央审计委(wěi)有关要(yào)求，强化财会监督。对(duì)2家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财会专项检(jiǎn)查(chá)，对22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付能力数据(jù)真实性检查，对4家公(gōng)司典型问题(tí)公开通报，强化监(jiān)管刚性约(yuē)束，夯实(shí)风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化(huà)解重点(diǎn)公司风险。一是稳妥(tuǒ)有(yǒu)序推进高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)机构风(fēng)险处(chù)置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处(chù)置模式，建立风险(xiǎn)处(chù)置专项(xiàng)工作机制，成立专班(bān)或专责组推动高(gāo)风险机构风险化解，推动地(dì)方政(zhèng)府落实(shí)属地责任(rèn)，制(zhì)定风险(xiǎn)处(chù)置方案。对(duì)高风(fēng)险机(jī)构(gòu)实行贴身监管(guǎn)，防范流动(dòng)性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对偿付(fù)能(néng)力不达标和出现偿付能(néng)力风险(xiǎn)苗头(tóu)的公司，及时采取(qǔ)监(jiān)管约谈(tán)、风险提(tí)示、现(xiàn)场(chǎng)督导等多种方式，督促公司采取有效措(cuò)施(shī)改善偿付能力。2022年生乎吾前其闻道也固先乎吾翻译句式，生乎吾前其闻道也固先乎吾翻译成现代汉语，全系统(tǒng)就(jiù)偿付能力(lì)相关风(fēng)险对保险公(gōng)司进行监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函(hán)65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监管措施5家次(cì)，要求11家次保险公司提交预防(fáng)偿付能力充足率恶化或完善风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公司补充(chōng)资本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险(xiǎn)机构关(guān)联交(jiāo)易管理办法》，规范(fàn)保(bǎo)险公司关联交易行为(wèi)。开展股(gǔ)权和关联交(jiāo)易专项整治，加强穿透(tòu)监管(guǎn)，严防内部人控制和大(dà)股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法(fǎ)违(wéi)规股(gǔ)东，强化股东约束。发(生乎吾前其闻道也固先乎吾翻译句式，生乎吾前其闻道也固先乎吾翻译成现代汉语fā)布(bù)《保险资产管(guǎn)理公(gōng)司管理规(guī)定》，规范(fàn)保险资(zī)金运用行为，加(jiā)强保险资(zī)金(jīn)投(tóu)资非标资产的风险(xiǎn)排查，防(fáng)范(fàn)资金运用风险。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露(lù)管理办法》，分(fēn)两批次(cì)对40余家公司的产品设计(jì)、定价、条款表述等问题进行公(gōng)开通报(bào)，规(guī)范市场秩序。二是支持保险公司通(tōng)过(guò)适当途径补(bǔ)充(chōng)资(zī)本金。2022年，支持保险(xiǎn)行(xíng)业通(tōng)过市场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保险机构共作(zuò)出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有效防控合规风(fēng)险。

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