金融界5月4日消息(xī) 据(jù)银保监会官微(wēi)，2022年银保监(jiān)会持续引导保险业回归保(bǎo)障本(běn)源(yuán)，提升服务实(shí)体经济和人民群众质效，加强风(fēng)险防范(fàn)化解能(néng)力，保险业偿付能(néng)力指标(biāo)维持在(zài)合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入3.4万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的综(zōng)合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实(shí)施(shī)偿(cháng)付能力(lì)新规则，引导保(bǎo)险业支(zhī)持(chí)实体经济(jì)、资本(běn)市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规(guī)则平(píng)稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险(xiǎn)业服务(wù)实体经济(jì)、支持资(zī)本市场发展方面取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券、科(kē)技创新、出口信用(yòng)保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险和专属商业养老(lǎo)保(bǎo)险产品(pǐn)等给(gěi)予最(zuì)低资本10％的折扣，有效(xiào)促进保险业(yè)提(tí)升服务实体经济能力，增强服(fú)务实(shí)体经济质效。二(良莠不齐能形容物吗，良莠不齐是形容人还是形容物èr)是规则(zé)Ⅱ对保险资金投(tóu)资(zī)大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低(dī)资本(běn)5％和20％的折扣(kòu)，对(duì)投(tóu)资符(fú)合条件(jiàn)的银行股给予减(jiǎn)值(zhí)豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业(yè)参与资本市(shì)场(chǎng)改革，维护(hù)资本市场(chǎng)健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处(chù)置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基(jī)金管理办法进(jìn)行了修订，提高(gāo)了(le)保险(xiǎn)保障基(jī)金费率，明确(què)财产险和人身险(xiǎn)保障基(jī)金融通机制，增加风险处置资源，同时完善(shàn)了保险保障(zhàng)基金的救助规定(dìng)和(hé)相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综合(hé)评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强(qiáng)化定量(liàng)指标与定(dìng)性监管相(xiāng)结合(hé)，提高风险综合评级制(zhì)度科学性(xìng)。每(měi)季度对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报(bào)、约谈(tán)、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保险公司发(fā)行无固定期(qī)限资本债(zhài)券有关工作。会(huì)同人民银行联合发布《关(guān)于保(bǎo)险公司发(fā)行无固(gù)定期(qī)限资本债券有关事项的通(tōng)知(zhī)》，拓宽保险公司资本(běn)补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保(bǎo)险业(yè)原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力(lì)充足率指标保(bǎo)持在合理(lǐ)区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再(zài)保险公司的综(zōng)合(hé)偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重的(de)D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险监管和穿透式监管。一是持续加强行业(yè)偿付能力风险监测。全年召开(kāi)四次偿付能(néng)力(lì)监管(guǎn)委员会季度工(gōng)作会(huì)议，分析研判(pàn)保险业偿付能力和风险状况。深入开(kāi)展(zhǎn)市(shì)场调研，指导协同各银保监局做实偿(cháng)付能(néng)力风险(xiǎn)监测工作，不断(duàn)加强偿付能(néng)力分(fēn)析预(yù)警能(néng)力。二是启动2022年度(dù)保险公司偿付能(néng)力风险管理能力监管评估工作。组织对70家保险公(gōng)司开展现(xiàn)场评(píng)估，推动公司健(jiàn)全(quán)风险管理机制(zhì)、提升行业风险管(guǎn)理能力(lì)。三是(shì)贯彻落实(shí)中(zhōng)央巡视(shì)整改和中央审计委有关要求，强化(huà)财会监督。对(duì)2家保险公司开(kāi)展财会专(zhuān)项检查，对22家保险公司开(kāi)展财会或偿付能力数据真实性检查，对(duì)4家公司(sī)典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风(fēng)险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二(èr)）防(fáng)范化(huà)解重点公司风(fēng)险。一是(shì)稳妥有序推进高(gāo)风险(xiǎn)机(jī)构风险处置工作(zuò)。如期(qī)完成“明(míng)天系”保险机构接管(guǎn)。创新处置模式(shì)，建(jiàn)立风险处置专项工作机制(zhì)，成立专班(bān)或专责组推动高(gāo)风险(xiǎn)机构风(fēng)险化(huà)解，推动地方政府落实属地(dì)责任，制定风险处置(zhì)方案。对(duì)高(gāo)风(fēng)险机构实行贴身(shēn)监管，防(fáng)范流动性、涉众(zhòng)事(shì)件等风险隐患(huàn)。二是对偿付能力(lì)不达标(biāo)和出现(xiàn)偿付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)苗头的公(gōng)司(sī)，及时采取监管约(yuē)谈、风险(xiǎn)提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公(gōng)司采取有效措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关(guān)风险(xiǎn)对保险公司进行监(jiān)管谈话128家次，发送(sòng)监管风险提示函65家次，下(xià)发监(jiān)管(guǎn)意(yì)见书22家次，采取行(xíng)政监管(guǎn)措(cuò)施(shī)5家(jiā)次，要求11家次(cì)保(bǎo)险公(gōng)司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补(bǔ)齐监(jiān)管短板。发(fā)布《银行保险(xiǎn)机构关联(lián)交易(yì)管理办法》，规范保险公司(sī)关联交易行为。开展股权和(hé)关联(lián)交(jiāo)易(yì)专(zhuān)项整(zhěng)治(zhì)，加强穿(chuān)透监(jiān)管，严防内部人(rén)控制和大股东操(cāo)纵。公开通报并(bìng)及时清(qīng)退第(dì)5批违法违(wéi)规股东，强化股东约束。发(fā)布《保险资产管理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资(zī)金(jīn)运用(yòng)行(xíng)为(wèi)，加强保险(良莠不齐能形容物吗，良莠不齐是形容人还是形容物xiǎn)资金投资非标资产的风(fēng)险排查，防范资金运用风险。发布(bù)《人身保险产品(pǐn)信(xìn)息披(pī)露管理办法》，分两批次对40余(yú)家(jiā)公司的产(chǎn)品设(shè)计、定价、条款表述等问题(tí)进行(xíng)公开通报，规范(fàn)市场(chǎng)秩(zhì)序。二是(shì)支(zhī)持保险公司通过适当(dāng)途(tú)径补充资本金。2022年，支持(chí)保险行(xíng)业通(tōng)过(guò)市场化方式补充资本540.47亿(yì)元(yuán)，其中20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发(fā)行(xíng)资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法(fǎ)违规(guī)行为。2022年，全系统对(duì)保(bǎo)险(xiǎn)机构共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构(gòu)1424家(jiā)次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本，有效防(fáng)控合规(guī)风险。

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