金融界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革(gé)委(wěi)、国家能源(yuán)局发(fā)布(bù)《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发顶的速度越来越快越叫的原因展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推(tuī)进(jìn)社(shè)区充电基础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农村地区既有居(jū)住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开(kāi)展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社(shè)区可配(pèi)建一定比例(lì)的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事(shì)处(chù)等基层管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大(dà)对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区(qū)管理单位(wèi)应积(jī)极协助(zhù)用(yòng)户(hù)安装充(chōng)电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等(děng)新模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能(néng)化(huà)水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动(dòng)汽车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基(jī)础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服(fú)务(wù)体验。结合(hé)农村地(dì)区充电设(shè)施环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善充电设(shè)施运维(wéi)体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共(gòng)充换电网络(luò)运(yùn)营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施(shī)运(yùn)营(yíng)企业创新技术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段(duàn)和地(dì)段(duàn)进行提(tí)前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域(yù)应用(yòng)推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地(dì)区(qū)新(xīn)能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地(dì)方政府和行(xíng)业(yè)机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试(shì)驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能(néng)源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络(luò)。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉(chén)销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及(jí)第三(sān)方服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等(děng)服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近顶的速度越来越快越叫的原因(jìn)就地就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽(qì)车安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升新能源汽(qì)车及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区(qū)充电设施管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业(yè)接入(rù)政(zhèng)府充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全(quán)条(tiáo)件，确(què)保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业(yè)标准(zhǔn)规(guī)定，强(qiáng)化管理(lǐ)人(rén)员安全业(yè)务培(péi)训(xùn)，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平(píng)。

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