昨日(rì)晚(wǎn)间，证监会就《证券期货市场(chǎng)主机交易(yì)托(tuō)管管理(lǐ)规定（征求意见稿）》向(xiàng)社(shè)会公(gōng)开征求意见。

　　进一步规范证券期货市场主机交易托管服务(wù)和相关租用活动

　　为规范证(zhèng)券期货市场主机交易(yì)托管活动，保护投资者合(hé)法权益，维(wéi)护证券期货太监割掉的是哪些部位，太监为什么割掉的是哪些部位市场安(ān)全平稳运行，证监会(huì)起草了《证券期货市场主机交易托(tuō)管管(guǎn)理规定（征求意见(jiàn)稿）》（以下(xià)简称(chēng)《管理规定》），于昨(zuó)日向社会公开征(zhēng)求(qiú)意(yì)见。

　　据了解，近年来，证券(quàn)期货交易所向(xiàng)市场相关(guān)机构(gòu)提(tí)供主(zhǔ)机交易(yì)托管资源，为行业提供信(xìn)息科(kē)技(jì)基础(chǔ)支(zhī)撑服务，对(duì)于提(tí)升(shēng)行(xíng)业信息基(jī)础设施运维(wéi)水平(píng)，保障行业(yè)信息系统安全稳定(dìng)运行发挥(huī)了重要作用。

　　但随着(zhe)证券期货市场的不断发展，主(zhǔ)机交易(yì)托(tuō)管资源分配(pèi)不尽合理(lǐ)、线路时延(yán)不尽一致(zhì)、安全保障(zhàng)能力有待提升(shēng)等问(wèn)题逐渐凸显，为进一步规范证券期(qī)货市场主机交易托管服务和相(xiāng)关租用活动，促进证券期货市场的平稳健康发(fā)展(zhǎn)，证监会起草《管理规定》。

　　据悉，《管理规定(dìng)》起草思(sī)路有三。一是全面覆盖各类(lèi)主体。结(jié)合业务活动的具体(tǐ)特点，《管理规定》将主机(jī)交易托管相(xiāng)关主(zhǔ)体分为证券期(qī)货交(jiāo)易所(suǒ)和证(zhèng)券(quàn)期货经(jīng)营机构两部分(fēn)，分别提出(chū)完善(shàn)的监管要求(qiú)，并(bìng)要求其他类(lèi)型的参与主体参(cān)照执(zhí)行有关规(guī)定(dìng)。

　　二是(shì)切实守住安全底线。安全运(yùn)行是(shì)从事主机交易托管服务和(hé)相(xiāng)关租用活动(dòng)的基(jī)础和(hé)前提(tí)，《管理规定》规(guī)定了主(zhǔ)机交易托管资源的安(ān)全管(guǎn)理要求(qiú)，明(míng)确了证券期货经营机构(gòu)的尽职调(diào)查和业务审批(pī)机制，从安全的角度作(zuò)出全面规定。

　　三是促进服(fú)务(wù)公平合理。《管理(lǐ)规(guī)定》将公平合理原则，体现在证券期货交易所(suǒ)和证(zhèng)券期货经(jīng)营机构从事主机交(jiāo)易托(tuō)管服务和相关(guān)租用(yòng)活动(dòng)的各个环(huán)节，同时(shí)也充分注重有关规定(dìng)落地过程中(zhōng)的可操(cāo)作(zuò)性，切(qiè)实提(tí)升市场主(zhǔ)体的获得(dé)感。

　　从主要内(nèi)容来看，《管理规定(dìng)》共五(wǔ)章(zhāng)28条(tiáo)，对证券(quàn)期货行业主机交易托管(guǎn)服(fú)务和相关(guān)租用活动(dòng)提出了要求。

　　具体来看(kàn)，首先是总则明确立法(fǎ)宗(zōng)旨、适(shì)用范围，从事主机交易托管服务和(hé)相(xiāng)关(guān)租用活动的基(jī)本原则以(yǐ)及监督管(guǎn)理。

　　根据《管理(lǐ)规定》，所谓主机(jī)交(jiāo)易(yì)托管资(zī)源，是指证(zhèng)券期货交易所(suǒ)提供(gōng)的机房(fáng)机柜、通信网络(luò)、软件或(huò)硬件设施等资源，部署(shǔ)在相(xiāng)关资(zī)源的(de)信息系统可以连接(jiē)证券期货交易所交易系统。

　　其次是证券期货交(jiāo)易所要求。明确了证券(quàn)期货交易所(suǒ)提供主(zhǔ)机交易托管服务有(yǒu)关要(yào)求。主要包括：要(yào)求证券期(qī)货交易所实施专区管理，统一(yī)专(zhuān)区交易时延，建设运维要求不(bù)得(dé)低于《证(zhèng)券期(qī)货业(yè)信息系统(tǒng)托管基本(běn)要求(qiú)》中三级系(xì)统的受托方要(yào)求(qiú)；从(cóng)资源保障、资源(yuán)分(fēn)配(pèi)、服务申请、服务协议、收费要求、服务(wù)退出与资源再分(fēn)配等(děng)方面保障证(zhèng)券(quàn)期货交易所提(tí)供有关(guān)服务的公平合理；加强风险防控，证券期货交(jiāo)易所需建立(lì)健(jiàn)全监控(kòng)指标及应急处置机制。

　　《管理规(guī)定(dìng)》要求，证(zhèng)券(quàn)期货交易所提(tí)供主机交易托管服(fú)务(wù)的(de)，应当(dāng)将(jiāng)主机交易(yì)托管资(zī)源和其他主机托(tuō)管资源进行区分，对主机交易(yì)托(tuō)管资(zī)源实施专区管(guǎn)理，并确保相关专区到核(hé)心交易系统通信前端的通信时(shí)延保持一致。

　　再次是证券(quàn)期货经营机构(gòu)要求。明确了证券期(qī)货经营机(jī)构租用(yòng)主(zhǔ)机交易托管资源有关要(yào)求。具体来看，从安(ān)全保障方(fāng)面，对证券期货经(jīng)营机构租(zū)太监割掉的是哪些部位，太监为什么割掉的是哪些部位用主机交易托管(guǎn)资源的一般要求作出规(guī)定(dìng)。从能(néng)力评估(gū)、治理架构、尽职调查等方面确保证券期货经营机构能够(gòu)保障(zhàng)客户设施(shī)的安全运(yùn)行(xíng)。明确(què)证(zhèng)券期(qī)货经营(yíng)机(jī)构对证券期货交易所的报告(gào)要求(qiú)。

　　《管理规定》提到，证券期货经(jīng)营机(jī)构租用主(zhǔ)机交易托(tuō)管(guǎn)资源部署客户提(tí)供的软(ruǎn)件或硬件设施（以下简称(chēng)证券期货经营机构部署客户(hù)设施）的，应当从人员保(bǎo)障、资金(jīn)投入、客户需(xū)求等方面充分评估，审(shěn)慎选择(zé)服务客(kè)户(hù)，确(què)保自身(shēn)能力可以保障客(kè)户软件(jiàn)或(huò)硬件设施(shī)的安全运(yùn)行，并(bìng)将不(bù)同客户的信息系统、客户与经营(yíng)机构的信息系统进行有效(xiào)隔离。

　　最后是监督管理。明确证券(quàn)期货交易所的监(jiān)管报(bào)告义务，规定中国证监(jiān)会及其派出机构结合法定职责(zé)，对证券期货(huò)交易所及证券期货经营机构(gòu)实(shí)施现场检查(chá)和非现场(chǎng)检查，并规(guī)定相应(yīng)罚则。

　　根据《管理规定(dìng)》，证(zhèng)券期货交易所违(wéi)反(fǎn)本规定，或者在监管工作中不履行(xíng)职责，或者不履(lǚ)行本(běn)规定有关报(bào)告义务的，中国证监会可以对(duì)证(zhèng)券(quàn)期货交易所采取监管(guǎn)谈(tán)话(huà)、出具警示函、责令(lìng)限期改正等行政监管措施，对有关(guān)高级管(guǎn)理(lǐ)人员给予(yǔ)警告、记过、诫勉谈话(huà)、通(tōng)报批评(píng)、撤职等行政处分，并(bìng)责令证券期货(huò)交易所对其(qí)他责(zé)任人(rén)给予纪律处分(fēn)。

　　证券期货经营机(jī)构违反(fǎn)本规定(dìng)，中国证(zhèng)监会及其(qí)派出机构可以依照(zhào)《证券期(qī)货业网络和信息安全管理办(bàn)法》有(yǒu)关规定，对有关(guān)机构和人(rén)员采(cǎi)取行政(zhèng)监(jiān)管(guǎn)措施。

　　上海证(zhèng)券交易所原(yuán)副总(zǒng)经理刘逖接(jiē)受监察调(diào)查

　　据昨日中央纪委国家监委驻中国(guó)证监(jiān)会(huì)纪(jì)检监察(chá)组、浙江省纪委监(jiān)委(wěi)消息，上(shàng)海(hǎi)证券交易所(suǒ)原(yuán)副总经理刘逖涉嫌严重职务违法，目前(qián)正在接受中央纪委国家(jiā)监(jiān)委(wěi)驻中国(guó)证监(jiān)会纪检监察组和(hé)浙江省(shěng)台(tái)州市监委(wěi)监察调查(chá)。

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