金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关(guān)于(yú)加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车(chē) 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源汽车提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济(jì)实(shí)用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的(de)加油站等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农(nóng)村地(dì)区(qū)既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区(qū)可(kě)配(pèi)建一定比例的公共充电车(chē)位(wèi)。落实新(xīn)建居住社(shè)区充电基础设(shè)施配建要(yào)求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或(huò)预留安(ān)装条件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极(jí)协助用(yòng)户(hù)安装充电(diàn)设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设施运(yùn)营(yíng)企业合(hé)作的(de)机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基(jī)础设施(shī)和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备(bèi)有序(xù)充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务(wù)体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基(jī)础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设施建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设(shè)施可(kě)用率和故障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络(luò)运营商平(píng)台(tái)互(hù)联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序(xù)。利用(yòng)技术手段(duàn)对(duì)充(chōng)电需求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务用汴州是现在的什么地方，汴州是指今天的什么城市车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(l汴州是现在的什么地方，汴州是指今天的什么城市ì)有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地(dì)方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机(jī)构(g汴州是现在的什么地方，汴州是指今天的什么城市òu)组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销售(shòu)网络(luò)，引(yǐn)导车企及(jí)第三(sān)方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合(hé)营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服务体系(xì)，定期(qī)开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区培(péi)养新能源汽(qì)车(chē)维保技术人员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就近就(jiù)地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符(fú)合有(yǒu)关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器(qì)及接地设(shè)备(bèi)，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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