金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户(hù)籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支所想皆所愿,所愿皆所得的意思是什么，所想皆所愿,所愿皆所得的意思英文持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结(jié)合(hé)实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的(d所想皆所愿,所愿皆所得的意思是什么，所想皆所愿,所愿皆所得的意思英文e)高(gāo)速(sù)公路及普通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基(jī)础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村(cūn)地区充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定(dìng)比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动(dòng)固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等基(jī)层管理机(jī)构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监(jiā所想皆所愿,所愿皆所得的意思是什么，所想皆所愿,所愿皆所得的意思英文n)督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管(guǎn)理单位(wèi)应积(jī)极协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导(dǎo)社(shè)区推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基(jī)础设施智能化(huà)水平(píng)，将智(zhì)能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车(chē)随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充电设施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标准制修(xiū)订和(hé)典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升(shēng)设(shè)施可用率和故障(zhàng)处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业(yè)创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和(hé)地段进行提前(qián)研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽(qì)车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件的地方加(jiā)大对(duì)公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路客运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持(chí)政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速(sù)电动车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联(lián)合产业(yè)链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提(tí)供应急救援(yuán)等服(fú)务(wù)，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准(zhǔn)或(huò)行业(yè)标准规定，强化管(guǎn)理人员安(ān)全业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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