金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东省全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方(fāng)案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方式(shì)、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色转型和(hé)高质量发展的(de)有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会(huì)发展第十四个(gè)五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和习(xí)近(jìn)平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批(pī)示(shì)精(jīng)神，认(rèn)真落实(shí)国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进技术进步(bù)为(wèi)主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩(kuò)大(dà)绿色低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联度(dù)高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进(jìn)适用的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗(hào)强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)的(de)存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联互通，支持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃(rán)气(qì)电(diàn)厂用(yòng)户天然气(qì)直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布(bù)式(shì)电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒低害和无毒(dú)无害(hài)原(yuán)料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推(tuī)行重点行业清洁(jié)低(dī)碳(tàn)改造。强(qiáng)化(huà)能耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染(rǎn)物(wù)排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色(sè)化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废(fèi)企业、无废(fèi)园区(qū)和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进村级工业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用示(shì)范，培(péi)育(yù)一批工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一(yī)批(pī)具有(yǒu)生(shēng)态主导(dǎo)力(lì)的产业链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施(shī)节(jié)能降碳改造，打造一(yī)批达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发(fā)展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生(shēng)物质(zhì)能综合利用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具(jù)有(yǒu)广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积(jī)极创建国(guó)家现代林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广(guǎng)、可复(fù)制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业(yè)化防治(zhì)，集(jí)成推广(guǎng)全程(chéng)绿色(sè)防控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型(xíng)农(nóng)技与(yǔ)农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配(pèi)方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结(jié)合循(xún)环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田(tián)、全量(liàng)收集还(hái)田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿(lǜ)色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施(shī)的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面(miàn)积(jī)推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药和(hé)生物防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控(kòng)技术(shù)，以及应用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和(hé)柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用(yòng)长(zhǎng)效机(jī)制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜在不(bù)同作物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加强服(fú)务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院、学(xué)校等公共机(jī)构的(de)主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业(yè)采用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于环境保护(hù)的(de)技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利(lì)用(yòng)再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环用(yòng)水技(jì)术(shù)工(gōng)艺，探索(suǒ)开(kāi)展合(hé)同节(jié)水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食(shí)材(cái)加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送(sòng)模式(shì)，支持(chí)净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度(dù)，督(dū)促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按(àn)照(zhào)国家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发(fā)挥(huī)各类各级公共机(jī)构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用(yòng)太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极(jí)推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离(lí)和(hé)一体化装修(xiū)技(jì)术，提高(gāo)建筑(zhù)品质(zhì)。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气(qì)化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改(gǎi)造(zào)与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老设施改造、基础设(shè)施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明(míng)、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用(yòng)能(néng)技术，提(tí)升物业节(jié)能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)综(zōng)合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用能(néng)环节(jié)开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合(hé)理设置室(shì)内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)优先选用获(huò)得(dé)绿色建材(cái)认证标识的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材(cái)料(liào)。发(fā)展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料10002是什么电话啊 10002是哪个学校代码采购，减少材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和(hé)节电型(xíng)施(shī)工机械(xiè)，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施(shī)工工(gōng)地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批(pī)建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域(yù)清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一(yī)步提(tí)高建筑围护结构等部(bù)位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能化(huà)改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在中低(dī)层(céng)住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技(jì)术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提(tí)升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面材(cái)料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空(kōng)载率(lǜ)和不合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共(gòng)交通(tōng)管理中的(de)应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能(néng)源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全(quán)面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道(dào)路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下(xià)排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气(qì)汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸(àn)电(diàn)设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有效降低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输(shū)领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再(zài)生能(néng)源在交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间(jiān)加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批(pī)省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重(zhòng)大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁(jié)低碳安(ān)全(quán)高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物(wù)协(xié)同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一(yī)批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合(hé)上(shàng)下(xià)游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性关键技(jì)术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主知识(shí)产权的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清(qīng)洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生产服务支(zhī)付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的(de)第(dì)三方清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方服(fú)务机构对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)的(de)支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立(lì)第(dì)三(sān)方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服(fú)务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和(hé)技(jì)术服务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业人员和(hé)企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理和技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东(dōng)省专业(yè)技(jì)术人(rén)才职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互(hù)联网(wǎng)、云(yún)计(jì)算、人(rén)工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等(děng)信息技术在(zài)绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应用，结合(hé)省碳(tàn)排(pái)放监测(cè)智慧(huì)云平台(tái)建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过(guò)程核心装备和关键工序的数(shù)字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开展资源能(néng)源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)、新能源(yuán)设备等数(shù)字(zì)化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设，加(jiā)快(kuài)推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术(shù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用(yòng)、动(dòng)力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关(guān)键技术(shù)装备研发，发(fā)展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链(liàn)供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提(tí)出(chū)明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造(zào)项目，提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属(shǔ)国企和其(qí)他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以小促(cù)大、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等行(xíng)业开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审核(hé)并简化评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合小微型企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引(yǐn)导小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服(fú)务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流(liú)域内污(wū)染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设(shè)、生(shēng)态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省(shěng)级(jí)及以上园区(qū)建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合(hé)作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强化(huà)区域(yù)内污(wū)染(rǎn)联(lián)防(fáng)联(lián)控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排(pái)支持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级改造实(shí)现(xiàn)的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市(shì)场进(jìn)行交易，或用于(yú)企业自身发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需(xū)的污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)指标(biāo)。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式(shì)和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示范(fàn)作用的审核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关部门(mén)建立(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促(cù)进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确(què)定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三(sān)方企(qǐ)业减按(àn)15％的(de)税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和培训的(de)费用可以列(liè)入(rù)企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气(qì)绩效(xiào)分(fēn)级管控等差(chà)异(yì)化政策(cè)制(zhì)定和实施的重要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关(guān)规定(dìng)对工作成(chéng)效(xiào)突出的单(dān)位和个人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完(wán)善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)条例(lì)》立(lì)法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规(guī)的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各(gè)相关(guān)行(xíng)业清(qīng)洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督(dū)检查和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检查(chá)，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系(xì)和环(huán)境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击(jī)企业(yè)、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)咨(zī)询机构和人(rén)员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型案例等(děng)，提(tí)升社会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经(j10002是什么电话啊 10002是哪个学校代码īng)验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息(xī)交(jiāo)流。

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