金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列(liè)，能(néng)源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节约资源和保(bǎo)护环(huán)境基本国策的重要(yào)举措(cuò)，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式、促进经济(jì)社会(huì)全面绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》《“十(shí)四五”全(quán)国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民(mín)政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文(wén)明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指示批示精(jīng)神，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省(shěng)委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步(bù)为主线(xiàn)，以清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一(yī)步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在(zài)支(zhī)持高(gāo)质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业(yè)，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特(tè)色行业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构(gòu)建上下游联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不(bù)符合所在地区能(néng)耗强度和(hé)总量控制相(xiāng)关(guān)要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减量(liàng)替代或污染物排(pái)放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行业(yè)能耗(hào)限额准入(rù)值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石(shí)能源消费(fèi)，加大(dà)清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业领域(yù)非(fēi)化(huà)石(shí)能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无(wú)害(hài)化替代，促(cù)进生产过(guò)程中使用低(dī)毒低(dī)害和(hé)无毒无害(hài)原料，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束(shù)，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推进节(jié)能改造(zào)升级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区(qū)节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动产业循环(huán)式(shì)组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业示(shì)范(fàn)园(yuán)区。加快推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培(péi)育一批(pī)工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结(jié)合(hé)的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业(yè)企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发(fā)展等(děng)一体化发(fā)展模式。支(zhī)持(chí)我省(shěng)预制菜产业(yè)高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村(cūn)清洁(jié)能源供应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特色的林业(yè)产业发(fā)展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代(dài)农业(yè)产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续(xù)推进(jìn)化肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)县、现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测(cè)土配方施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专(zhuān)业化(huà)回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处(chù)理利用技(jì)术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农(nóng)牧循(xún)环(huán)型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动。大面(miàn)积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用(yòng)无(wú)人机等(děng)先进植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农(nóng)作物(wù)农药利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节，杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪开展节(jié)能(néng)改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和(hé)其他(tā)有利于环境保(bǎo)护的技(jì)术和(hé)设备(bèi)，推广使用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)，树立(lì)先(xiān)进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置(zhì)不(bù)同规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨(chú)垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁(jié)生(shēng)产理念(niàn)，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥(huī)各(gè)类各级公共机(jī)构示范带动作用，带(dài)头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发，推(tuī)进可循环(huán)快(kuài)递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电气(qì)化(huà)技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区(qū)开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施(shī)改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色(sè)环保的(de)技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧(huì)用(yòng)能技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件和部(bù)品(pǐn)部件通(tōng)用(yòng)性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数(shù)字化(huà)管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用(yòng)节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施(shī)群(qún)控(kòng)技术，监控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市(shì)政工程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动(dòng)建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备(bèi)研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材(cái)生产技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加剂技(jì)术(shù)等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃(lā)圾再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结(jié)构等部位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合(hé)运输(shū)效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等(děng)多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色(sè)货(huò)运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完(wán)善城市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配(pèi)送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的(de)替代(dài)。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车(chē)国六排放标准和非道(dào)路移动柴(chái)油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下排放(fàng)标准(zhǔn)的(de)柴(chái)油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设施规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全(quán)生命周期(qī)能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能(néng)环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养护(hù)中的综合(hé)利用。推广可再(zài)生能(néng)源在交通基(jī)础设(shè)施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运(yùn)输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路(lù)服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实(shí)现高速(sù)公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设(shè)一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础研(yán)究(jiū)和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳(tàn)安(ān)全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污(wū)染物(wù)协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科(kē)技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键技术(shù)攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)的(de)清洁生(shēng)产技术和装备，培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付(fù)机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥(huī)第(dì)三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构(gòu)管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方服(fú)务(wù)机构行业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从(cóng)业人员和企业相关(guān)负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监(jiān)控(kòng)、智能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。依托(tuō)粤商(shāng)通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染(rǎn)治(zhì)理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技(jì)术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一(yī)批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业(yè)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产业链供应链上(shàng)下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明(míng)确(què)清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关(guān)联(lián)企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和(hé)其他大(dà)型(xíng)企业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁(jié)生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的(de)企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物(wù)质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环(huán)境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能监察(chá)、环(huán)境影响评价和排(pái)污许可(kě)等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园区循(xún)环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以(yǐ)粤(yuè)港澳(ào)大湾区(qū)建设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机(jī)制(zhì)，推(tuī)动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及(jí)资源(yuán)利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联(lián)防联(lián)控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机(jī)构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对清(qīng)洁生(shēng)产技术研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的(de)支持力(lì)度(dù)，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术(shù)升级(jí)改(gǎi)造实现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污(wū)染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食(shí)品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业(yè)、园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部(bù)门协(xié)调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施(shī杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪)。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业(yè)和信(xìn)息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体(tǐ)责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实(shí)际确(què)定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十(shí)八(bā)）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各(gè)级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落实(shí)节(jié)能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技术(shù)与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费(fèi)用(yòng)可(kě)以(yǐ)列(liè)入企业经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重污(wū)染天气(qì)绩效分级管控等差异化(huà)政策(cè)制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法修订进(jìn)展，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势行(xíng)业(yè)、优(yōu)势产业(yè)清洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督(dū)检查(chá)和相关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情况纳(nà)入企业(yè)环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披(pī)露(lù)范围。严(yán)格(gé)把关(guān)清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚(fá)的(de)企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公布，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造(zào)全社会(huì)共同推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产的(de)良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业(yè)协(xié)会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的(de)经验交流和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的国内(nèi)外交(jiāo)流(liú)合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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