金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合(hé)印发的《关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见》明(míng)确，加强(qiáng)从业主体管理。严格落实经纪(jì)机(jī)构备案制度。全面推(tuī)行(xíng)经纪从业人员(yuán)实名登(dēng)记。经纪服务内容(róng)由基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是(shì)促成房屋交易提供的(de)一不是省油的灯是什么意思，没有一个省油的灯是什么意思揽子(zi)必要服务，延伸(shēn)服务是(shì)可单独提供的(de)额外服务。意见明(míng)确(què)，严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务收(shōu)费。经纪机构不得滥(làn)用(yòng)市场支(zhī)配地位以不公平(píng)高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不得干预(yù)经纪机(jī)构自主决定收费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部市场监管总局(jú)关于(yú)规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及(jí)新疆生产建设(shè)兵团住房和城(chéng)乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场(chǎng)监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)、提高交(jiāo)易(yì)效率、保(bǎo)障交(jiāo)易安全具(jù)有重(zhòng)要作用(yòng)。近年(nián)来(lái)，部分(fēn)房地产经(jīng)纪机(jī)构存在利(lì)用房(fáng)源客源(yuán)优势收取(qǔ)过(guò)高(gāo)费用、未(wèi)明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人信息等问题(tí)，加重交易当(dāng)事人负担、侵害其(qí)合法权(quán)益。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加(jiā)强房地(dì)产(chǎn)经纪行业(yè)管理，促进房地产市场健康发(fā)展，现提出(chū)以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格落实房(fáng)地产经纪机构备案制度(dù)。为新建商(shāng)品(pǐn)房销(xiāo)售(shòu)和存量房买卖(mài)、租赁提供代(dài)理、居(jū)间等经(jīng)纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向(xiàng)所在地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和(hé)城乡建设部门要全面(miàn)推行(xíng)经纪(jì)从业人员实(shí)名登记，加强经纪从(cóng)业人员管理(lǐ)。经纪从业人员提供服务时(shí)，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地产经纪机构提供的经(jīng)纪服务由基本(běn)服(fú)务和(hé)延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机(jī)构为促成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服(fú)务，包括(kuò)提供房源(yuán)客(kè)源信息(xī)、带客户看(kàn)房、签订房屋交(jiāo)易(yì)合同(tóng)、协助办理不(bù)动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构接(jiē)受(shòu)交易当事人(rén)委托提供的代办贷款(kuǎn)等额(é)外服务(wù)，每项服务(wù)可以单(dān)独提供。

　　三(sān)、合理确(què)定经纪服(fú)务收费。房地产经纪服务收费由交(jiāo)易各(gè)方根据服(fú)务内容、服务(wù)质(zhì)量，结合市(shì)场(chǎng)供求关系等(děng)因素协(xié)商确定。房地产经纪机构要合理降低(dī)住房买卖和(hé)租(zū)赁经(jīng)纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交(jiāo)价(jià)格越高、服务费率越低的原则实(shí)行分(fēn)档定价。引导由交易双方共同承(chéng)担经纪(jì)服(fú)务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标(biāo)价(jià)。房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标(biāo)准，不(bù)得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机(jī)构提供的基本(běn)服务和延伸服务(wù)，应当分别明(míng)确服(fú)务(wù)项目和收费标准。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)收(shōu)费前应当向交易(yì)当事人出(chū)具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房地(dì)产经纪机构，不(bù)得滥用(yòng)市场支(zhī)配地位以不公平高价收取经纪(jì)服务费(fèi)用。房地产互(hù)联网平台(tái)不得强制要求(qiú)加入平台的房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)实(shí)行(xíng)统一的经纪(jì)服务收费(fèi)标准，不得(dé)干预(yù)房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)不是省油的灯是什么意思，没有一个省油的灯是什么意思自主决定(dìng)收费标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相(xiāng)关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断(duàn)行(xíng)为的，市场(chǎng)监管部门依(yī)法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范(fàn)签订(dìng)交易合同。各地住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部门要(yào)制定房屋买卖(mài)合同(tóng)、租(zū)赁(lìn)合同、经纪服(fú)务(wù)合同(tóng)示范文本。房地(dì)产经纪(jì)机构应(yīng)当在经营场所醒目(mù)位置公示(shì)合同示范文本，方便(biàn)交易当(dāng)事人使用。房(fáng)地产经纪机构(gòu)促成房(fáng)屋交易，应(yīng)当通(tōng)过房屋(wū)网签备案系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合(hé)同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国个人信息(xī)保护法》，房地产经纪机构及(jí)从业人员不(bù)得非法收(shōu)集、使用、加(jiā)工、传输他人(rén)个人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者(zhě)公(gōng)开他人个人(rén)信息。房地产经(jīng)纪机构要建立健全客户个人信(xìn)息(xī)保护的内部管理制度(dù)，严格(gé)依法收集(jí)、使用、处理客户个人信息，采(cǎi)取有(yǒu)效措施防(fáng)范泄露或非法使用客户个人信息。未(wèi)经当事人同意(yì)，房地产经纪机构及从业人员不得(dé)收集个人信息和房屋状况信息，不得(dé)发(fā)送商业(yè)性短信息或拨(bō)打商业性电话(huà)。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平(píng)。市、县住房和(hé)城乡(xiāng)建设部(bù)门要建立健全房(fáng)屋交易管理(lǐ)服务(wù)平台，加强(qiáng)对交(jiāo)易房源、房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员的管理。房地产经纪机构发(fā)布(bù)的(de)房(fáng)源信息(xī)，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务(wù)平(píng)台向交易当事人提供房源核(hé)验、房源发(fā)布、合同网签备案等便民服务。加强存量房交易资金监管，除交易(yì)当事(shì)人提出明确要求外，购房款(kuǎn)应纳(nà)入资金监管账(zhàng)户(hù)。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经纪服(fú)务费用纳(nà)入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规行为整(zhěng)治(zhì)力度。各地住房和城(chéng)乡建设部门要将规(guī)范不是省油的灯是什么意思，没有一个省油的灯是什么意思(fàn)房地产(chǎn)经纪服务纳入房地(dì)产市场(chǎng)秩序整治的重要内容，会(huì)同有关部(bù)门依(yī)法(fǎ)查处“黑中介”、侵(qīn)犯(fàn)个(gè)人(rén)信(xìn)息(xī)合法权益等违法违规行为，曝(pù)光典型案例。对收费明显高(gāo)于(yú)市场平均水平的房地产经纪机构，住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门(mén)会同市(shì)场监管等部门采取约谈等综合措施进行重点监管。市(shì)场监管部门会(huì)同有关部门依(yī)法查处不(bù)按规定明码标价、操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费等违(wéi)反价(jià)格和反垄断法律法(fǎ)规的行为。对房地产经纪(jì)机构相关违法违规信息，市场(chǎng)监管部门(mén)要依法依规纳入国家企(qǐ)业信用信息公示系统。

　　十、加强行业(yè)自律(lǜ)管理。房地产经(jīng)纪(jì)行业组(zǔ)织要(yào)健全行(xíng)规行约(yuē)，完善房地产经纪服(fú)务标准和执业规则(zé)，引导房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构及从业(yè)人员依法合规经营。对房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构及从业人员(yuán)存(cún)在(zài)收费不规(guī)范、侵(qīn)犯客户(hù)个人(rén)信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组(zǔ)织依据行规行约给予自(zì)律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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