美国(guó)历史上首次债务(wù)违约风险正在逼(bī)近。

　　当地时间5月1日(rì)，美国财长耶伦就美国(guó)债务违(wéi)约发出警告，如果国会无法解决债务上限问(wèn)题，美(měi)国可能最(zuì)早在6月1日发生(shēng)债务违(wéi)约。

　　美国最早将于6月1日出现债务违约

　　美(měi)国财政部(bù)长耶伦(lún)5月1日警(jǐng)告称(chēng)，如果国会(huì)无法解(jiě)决债务上限问题，美国可能最(zuì)早于6月1日出(chū)现债(zhài)务违约，这将是美国历史上的首次债务违约。耶(yé)伦(lún)敦促国会“尽快采取(qǔ)行(xíng)动”，以解决31.4万亿美元的(de)法定(dìng)借款(kuǎn)上限问题。

　　当天，耶(yé)伦致信民主、共和两党的国会(huì)参众两院领导人，告知联邦政府(fǔ)举债额(é)度比预期(qī)消耗更快，国会应尽(jǐn)早采取行动(dòng)，维护美国(guó)“信用”和各方(fāng)对美国的(de)“信心(xīn)”。

　　她再次提醒(xǐng)国会(huì)议员处(chù)理(lǐ)债务上限的重要性。“我们从过去的债务上限僵(jiāng)局中(zhōng)了(le)解(jiě)到，等到最(zuì)后一刻才暂(zàn)停或提高债务(wù)上限可(kě)能会(huì)对企业和消费者(zhě)信心(xīn)造成严重损害，加重纳税人的短期(qī)借贷(dài)成本，并对美(měi)国的信用评级产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在(zài)信中表示，之(zhī)所以在一个月之后财政部(bù)就可能耗(hào)尽现金，其中重(zhòng)要的(de)一个原(yuán)因(yīn)是最近税(shuì)收(shōu)收入放缓。她(tā)表示(shì)，财政部正(zhèng)在暂停发行(xíng)州和地(dì)方政府系(xì)列证券，以避免突破债务上限(xiàn)。

　　此前，国会(huì)预(yù)算办(bàn)公室预(yù)测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办(bàn)公室发布(bù)的(de)最新报告显示，美国在6月(yuè)初耗尽资金的(de)风险较之前更高(gāo)。该机构主任菲利普·斯瓦格尔(ěr)说(shuō)：“由于截(jié)至(zhì)4月底(dǐ)的税收收(shōu)入低于国会预算办负荆请罪的历史人物是哪位人，负荆请罪的历史故事中的主要人物是谁公室2月份的(de)预期，我(wǒ)们现在估计，财政部在6月初(chū)用尽(jǐn)资金(jīn)的风险要大得多。”

　　报(bào)道称，在早些时(shí)候的一份(fèn)报告中，国会预负荆请罪的历史人物是哪位人，负荆请罪的历史故事中的主要人物是谁算办(bàn)公室预测(cè)，非常措施可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也(yě)承认其预(yù)期存在(zài)不确定性。

　　据美国有线电(diàn)视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告后(hòu)，美国(guó)总统拜登(dēng)已邀请美国国(guó)会(huì)的四(sì)位(wèi)领导人于(yú)5月9日在白(bái)宫(gōng)就(jiù)债务上(shàng)限问题举行(xíng)会议(yì)，商讨解决方案(àn)。

　　耶(yé)伦警告：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据路(lù)透社报道(dào)，美国(guó)财政(zhèng)部长耶伦日前曾(céng)警告称，如果(guǒ)美(měi)国国会未(wèi)能提高政府(fǔ)的债务上限，由此产生违约，将引(yǐn)发一场“经济灾难”，并在未来几年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企(qǐ)业高管活动(dòng)中发表讲话说(shuō)，美国债(zhài)务违约将导致(zhì)失业，同时使得家庭(tíng)在(zài)抵押贷款、汽(qì)车贷款和(hé)信用(yòng)卡上的(de)支出增加(jiā)。

　　耶伦(lún)表(biǎo)示，，债务违约将导致失业率上升(shēng)，同时使美(měi)国家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上的支出增加。增(zēng)加或(huò)暂(zàn)停31.4万亿美元的借款上(shàng)限是国会的(de)“基本责任(rèn)”。她(tā)警告(gào)说(shuō)，如果债务违约将(jiā负荆请罪的历史人物是哪位人，负荆请罪的历史故事中的主要人物是谁ng)引发一(yī)场经济和(hé)金融灾难，“违约将提高永续借款的成本。极(jí)大增加未来的投资成本(běn)。”

　　耶伦还称，如果不提高债务(wù)上限，美国企业将面(miàn)临不断(duàn)恶化的信贷市场，政府(fǔ)可(kě)能(néng)无法向(xiàng)依赖社会保障的相关家庭(tíng)和(hé)老年人发(fā)放款(kuǎn)项。

　　耶伦(lún)指出，众议院共和党(dǎng)人和白宫之间围绕债务上限的对峙“有可(kě)能威胁我(wǒ)们在过去两年所取得的所(suǒ)有(yǒu)进展”。

　　美国众议院通过债(zhài)务上限法案

　　白宫(gōng)：拜登(dēng)将(jiāng)否(fǒu)决

　　美国(guó)民主(zhǔ)共和两(liǎng)党围绕(rào)债务上限的党争(zhēng)不断加剧，引发全(quán)球(qiú)对(duì)于美债违约可(kě)能引发金融动荡的担忧(yōu)。

　　当地时间4月(yuè)26日，美国国会众议院投(tóu)票通过债(zhài)务(wù)上限(xiàn)法案。这项(xiàng)法案提议提(tí)高美国31.4万亿美元的债务上(shàng)限，以(yǐ)换(huàn)取大(dà)幅削减政府支出。该法案规定，联邦(bāng)政(zhèng)府债务上限将提高(gāo)1.5万亿美(měi)元；联邦(bāng)政府预(yù)算(suàn)年均增(zēng)长需控制在(zài)1％。

　　所谓债务上限是美国(guó)国会为(wèi)联邦政府设(shè)定的(de)为履行已产(chǎn)生的支付义务而举债的最高额度，触及(jí)这条“红线(xiàn)”意味着美国(guó)财政(zhèng)部借款授权用尽。

　　不过随后(hòu)白宫发布(bù)声明(míng)称(chēng)，美国总统拜登(dēng)将否决众议(yì)院议长、共(gòng)和党领(lǐng)袖麦卡锡提出的(de)债务上限方案。白宫称众议院(yuàn)共和党人必须在没(méi)有任(rèn)何要求和条件的情况下打(dǎ)消违(wéi)约(yuē)的可能性，并解决债务上(shàng)限问题。

　　据美国《国会山(shān)报(bào)》报道，美国参议院多数党领(lǐng)袖舒(shū)默驳斥了共和党的债务上限法案，称其为“美国违(wéi)约法(fǎ)案(àn)”。白宫称(chēng)该(gāi)法案是“为获取极(jí)端让步而进(jìn)行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表示如果该法(fǎ)案到达拜(bài)登的办公(gōng)桌，他将予(yǔ)以否决(jué)。

　　美国(guó)国债违约(yuē)风险逼近

　　由于美国债务(wù)上限的法案谈判陷入(rù)僵局(jú)，再次提升市场担忧。美银的(de)美国利率策略师认为，自(zì)上周以来(lái)，美国利率(lǜ)反弹，美债收(shōu)益率曲线牛市(shì)趋陡(dǒu)，造成这样状况的催(cuī)化(huà)剂是对美(měi)国银(yín)行(xíng)体系的担忧再度抬头。市场(chǎng)定价美(měi)联储下周(zhōu)最(zuì)后(hòu)一次加(jiā)息，这与我行(xíng)的美(měi)国经济团队的预期一致。进(jìn)一步加(jiā)息是有可(kě)能的(de)，但(dàn)考虑到银行体系的(de)漏洞，加息面(miàn)临着更大的障碍。预计美国(guó)债务上(shàng)限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩(mó)根(gēn)大(dà)通(tōng)预计(jì)，美国债务上限(xiàn)问题最早将在下个月显现出来。该(gāi)行认(rèn)为，美国(guó)国(guó)债(zhài)出(chū)现技术性(xìng)违约的风险“不小”。摩根大通在报告(gào)中表(biǎo)示，预(yù)计有(yǒu)关(guān)美国(guó)债务上(shàng)限和联(lián)邦(bāng)拨款法案的辩论(lùn)都将“危险地逼近”最后期限。该(gāi)行的(de)美国利率策(cè)略团队(duì)预计(jì)，美国财政部可能在8月中旬之(zhī)前耗尽(jǐn)可用(yòng)资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短期内(nèi)提高美国债(zhài)务(wù)上限对未(wèi)来的僵局(jú)没有帮助(zhù)；在共和(hé)党和民主党领导人(rén)提出最(zuì)新财政提(tí)案后，解决美国债(zhài)务上限(xiàn)僵(jiāng)局的方法仍(réng)未明(míng)晰(xī)。

　　此前高(gāo)盛(shèng)也警告称，美(měi)国触及(jí)关(guān)键(jiàn)的债务上限最(zuì)后期限的(de)时间可能(néng)会早于市场普遍预(yù)期(qī)。高盛首席经济学家兼全球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初(chū)步统(tǒng)计数据透露的信息有限，但是4月(yuè)份迄(qì)今为止的(de)“疲弱”税(shuì)收表明，在6月上半月达到美(měi)国债务(wù)上限的(de)可(kě)能性大幅增加了(le)。

　　中信证券研究表示，美国已在今年1月触及债务上限，财政部可通过特别措施和TGA余额两(liǎng)大途径缓解燃眉之(zhī)急。近日市(shì)场对美(měi)国债务上限(xiàn)问题的担(dān)忧情(qíng)绪再次升(shēng)温，这(zhè)主(zhǔ)要是由(yóu)税收同(tóng)比减少与国会两党僵持(chí)这两个因素(sù)催化。尽管如此，从立法流程(chéng)、党(dǎng)派(pài)意向、后备方案等三个角(jiǎo)度看，我们认为(wèi)美债在今年6月违约的风险(xiǎn)仍然较(jiào)小。债务上(shàng)限问(wèn)题(tí)可能导致货币(bì)市场与债券市场(chǎng)加大(dà)波动，但总体(tǐ)而言(yán)预计其直接影响有限。

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