美国历史上首次(cì)债务违约(yuē)风险正在逼近。

　　当(dāng)地时(shí)间5月1日，美国财长耶伦就美国债务(wù)违约发出警(jǐng)告，如果(guǒ)国会无法解决(jué)债(zhài)务(wù)上限问(wèn)题，美国可(kě)能最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早(zǎo)将于(yú)6月1日出现债务违约

　　美国(guó)财(cái)政部长耶伦5月(yuè)1日(rì)警(jǐng)告(gào)称，如(rú)果国会无法(fǎ)解(jiě)决债务(wù)上限问题，美国可能最早(zǎo)于6月1日出现债(zhài)务违约，这将(jiāng)是美国历史上的(de)首次(cì)债务违约。耶(yé)伦敦促国会“尽(jǐn)快采取行动(dòng)”，以解决31.4万亿美元(yuán)的法(fǎ)定借款上限问(wèn)题(tí)。

　　当天，耶伦致(zhì)信民主、共和两党(dǎng)的国(guó)会参(cān)众两院(yuàn)领(lǐng)导(dǎo)人，告知联邦(bāng)政府举债额度比预期(qī)消耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国“信用”和各方(fāng)对(duì)美国的(de)“信(xìn)心”。

　　她再次(cì)提醒(xǐng)国(guó)会议员(yuán)处理债务上(shàng)限的重要(yào)性。“我们(men)从过去的债(zhài)务上限僵局中了解到，等到(dào)最后一(yī)刻才(cái)暂停或提(tí)高(gāo)债务上限可能会对企(qǐ)业(yè)和消费者(zhě)信心造成(chéng)严重损害，加重纳税(shuì)人的(de)短期借贷成本(běn)，并对(duì)美(měi)国的信(xìn)用评级(jí)产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦(lún)在信(xìn)中表(biǎo)示，之所(suǒ)以在一个月之后财政部就(jiù)可能(néng)耗(hào)尽(jǐn)现金，其(qí)中重要的(de)一个原因(yīn)是(shì)最(zuì)近税收收(shōu)入放缓。她表示，财政部正在暂停(tíng)发行州和地方政府系(xì)列证券，以避免突破债务上限。

　　此前，国会(huì)预算办公室预(yù)测(cè)，非常措施可能会在7月至9月间(jiān)用(yòng)尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日，美国会预算(suàn)办公室发布的最新报告显示，美国(guó)在6月(yuè)初耗(hào)尽资金(jīn)的风(fēng)险(xiǎn)较之(zhī)前更高(gāo)。该机(jī)构(gòu)主任菲利普·斯(sī)瓦格尔说：“由于截至(zhì)4月底(dǐ)的税收收(shōu)入低于国会预算办(bàn)公室2月(yuè)份(fèn)的预期，我们现在估(gū)计，财政部在(zài)6月初用尽资金的(de)风险(xiǎn)要大得(dé)多。”

　　报道称，在早些时候的一份报告中，国(guó)会预算办(bàn)公室预测，非(fēi)常(cháng)措施可能会(huì)在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认其预期存在不确(què)定性。

　　据美国有线电视新闻(wén)网(wǎng)（CNN）报道，耶(yé)伦发出(chū)警告后，美国总(zǒng)统拜(bài)登已(yǐ)邀请美(měi)国国会的四位领导人于5月9日在白宫就债(zhài)务上限问(wèn)题举(jǔ)行会议，商讨(tǎo)解决(jué)方(fāng)案。

　　耶伦警(jǐng)告：将(jiāng)引(yǐn)发(fā)“经济灾(zāi)难”

　　据路透社报道(dào)，美国财政部(bù)长耶伦日(rì)前曾(céng)警告称(chēng)，如果美(měi)国国会(huì)未(wèi)能提(tí)高政府的债务上限(xiàn)，由此产生违(wéi)约，将引发一(yī)场“经济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企业高管活动中发表(biǎo)讲话(huà)说，美国债务违约将导致(zhì)失业(yè)，同(tóng)时使得家(jiā)庭在抵押(yā)贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上(shàng)的支(zhī)出增加(jiā)。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约将(jiāng)导致失(shī)业率上升，同时使美国家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用卡上的支(zhī)出增(zēng)加。增(zēng)加或暂(zàn)停31.4万亿美元(yuán)的借款(kuǎn)上限是(shì)国会(huì)的“基本责任”。她警告说，如果债务违约将(jiāng)引发一(yī)场(chǎng)经济和金融灾难，“违约将提高永续借款的成本(běn)。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如(rú)果(guǒ)不提高债务上限，美国企业将(jiāng)面(miàn)临不断恶(è)化的信(xìn)贷市场，政府断联一个月男人心理状态，男的断联半个月的心理可(kě)能无法向依赖社会保障的相关家庭和老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众(zhòng)议院共和党人和白宫(gōng)之间(jiān)围绕(rào)债(zhài)务上限的对峙“有(yǒu)可能威胁我们在过(guò)去两年所取(qǔ)得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过债务(wù)上限法案(àn)

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和(hé)两党围绕债(zhài)务上限的党争不(bù)断加剧，引发全(quán)球对于美债(zhài)违(wéi)约可(kě)能引发金(jīn)融动荡的(de)担(dān)忧。

　　当地时间(jiān)4月26日(rì)，美国国会众议院投票通(tōng)过债务上限法案。这项法案(àn)提议(yì)提高(gāo)美国31.4万亿美元(yuán)的债务上限，以换取大幅(fú)削减政府(fǔ)支出(chū)。该(gāi)法案规定，联邦(bāng)政府债务上限将提(tí)高1.5万亿(yì)美(měi)元；联邦政(zhèng)府(fǔ)预(yù)算年均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上限是美国国会(huì)为联邦政府设定的为履行已产生(shēng)的支付义务而举(jǔ)债的最(zuì)高额度，触及(jí)这(zhè)条“红线”意(yì)味着美国财政部借款(kuǎn)授权用尽(jǐn)。

　　不过随(suí)后白宫发布声明称(chēng)，美国总统拜(bài)登将否决众议(yì)院议(yì)长、共和(hé)党领袖麦(mài)卡锡提出(chū)的债务上限方案。白宫称众议院(yuàn)共和党人必须在没有任何要求和条件(jiàn)的(de)情况下(xià)打消违约的可能性(xìng)，并(bìng)解(jiě)决(jué)债务上限(xiàn)问题。

　　据(jù)美(měi)国《国会山报(bào)》报道，美国参议院多数党(dǎng)领袖舒(shū)默驳斥(chì)了共和党的债务上限(xiàn)法案，称其为“美国违约法(fǎ)案”。白(bái)宫称(chēng)该法案是“为获取极端让步而进行的鲁莽尝(cháng)试(shì)”，并表示如果该法案(àn)到达拜登(dēng)的(de)办公桌，他(tā)将予(yǔ)以否决。

　　美国(guó)国(guó)债违约风险逼近

　　由于美(měi)国债(zhài)务上(shàng)限的法案谈判陷入僵局，再(zài)次提升市(shì)场担忧。美银的美(měi)国(guó)利率策略(lüè)师认(rèn)为，自上(shàng)周(zhōu)以来，美国利率反弹，美债收益率曲(qū)线牛市趋陡(dǒu)，造成这样状况的催化剂是对美国银(yín)行体系的担忧再(zài)度抬头(tóu)。市场定价(jià)美联储下周最后一次(cì)加(jiā)息，这与我行的美国(guó)经济团队的(de)预期(qī)一致。进(jìn)一步(bù)加(jiā)息(xī)是有可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息(xī)面临着更(gèng)大的障碍(ài)。预计美国(guó)债务(wù)上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩根(gēn)大通预计，美国债务上限(xiàn)问题最(zuì)早将在下个月显现出来。该行认为(wèi)，美国国债出现技术性(xìng)违约的风险“不小”。摩根大(dà)通在(zài)报(bào)告中(zhōng)表(biǎo)示，预(yù)计有(yǒu)关美国债(zhài)务上限和联邦拨款法案(àn)的辩论都将“危险地(dì)逼近”最后期限。该行(xíng)的美(měi)国利断联一个月男人心理状态，男的断联半个月的心理(lì)率(lǜ)策略(lüè)团队预计(jì)，美国财政(zhèng)部可能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表(biǎo)示，短期内提(tí)高美国(guó)债务上限对未来的僵局没(méi)有(yǒu)帮助；在共和党(dǎng)和民主党领导人提出最新财政提案后，解决(jué)美国(guó)债(zhài)务上(shàng)限僵局的(de)方法仍未明晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告称，美国触及关键(jiàn)的债务(wù)上限最后(hòu)期(qī)限的时间(jiān)可能(néng)会早于市场普(pǔ)遍(biàn)预期。高盛首(shǒu)席经(jīng)济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统计数据透露的信(xìn)息(xī)有限(xiàn)，但是4月份迄今为止(zhǐ)的“疲弱(ruò)”税收(shōu)表明(míng)，在(zài)6月(yuè)上半月达到美国(guó)债务上(shàng)限的可能性大幅增(zēng)加了。

　　中信证券研究(jiū)表示，美国已在今年1月触及债务上(shàng)限，财政(zhèng)部可通过特别措施和(hé)TGA余(yú)额两大途径缓(huǎn)解燃眉(méi)之急。近日(rì)市场对美国(guó)债(zhài)务上限问(wèn)题的担忧情绪(xù)再次升温，这主要是由税收同(tóng)比减(jiǎn)少(shǎo)与(yǔ)国会两党僵(jiāng)持这两个(gè)因(yīn)素催化。尽管如此，从立法(fǎ)流(liú)程、党(dǎng)派意向、后备方(fāng)案等三个角度看，我(wǒ)们认为美债(zhài)在今(jīn)年6月违约的(de)风险仍然(rán)较小。债务上限问题可能导致货币市场与(yǔ)债券(quàn)市场加大波动，但总(zǒng)体而言预计其直接(jiē)影响有(yǒu)限(xiàn)。

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