金融界4月25日消息 国务院办公(gōng)厅(tīng)发布关于推动外贸稳规模优结(jié)构(gòu)的意见(jiàn)。其中提到，培育汽车出(chū)口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与(yǔ)航运企业签(qiān)订中长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银行及其境外机构(gòu)在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服(fú)务(wù)，为汽车企业(yè)在海(hǎi)外提供金融支(zhī)持(chí)。各(gè)地(dì)方(fāng)进一步支持(chí)汽车企业建立和完(wán)善(shàn)国际营(yíng)销服务(wù)体系，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服(fú)务(wù)方面的能力。

　　具(jù)体意(yì)见如下(xià)：

　　一(yī)、强化贸易(yì)促进拓展市(shì)场

　　（一(yī)）优化重点展会(huì)供采对(duì)接。推动国内线下展会全面(miàn)恢复。办好中国国际(jì)进口博(bó)览会、中国进出(chū)口商品交易会、中国国(guó)际服务贸易交(jiāo)易会(huì)、中国(guó)国际消(xiāo)费品博览会(huì)等(děng)重点展(zhǎn)会。支持中国进(jìn)出口商品交(jiāo)易会优化展区设置(zhì)和参展企(qǐ)业结构(gòu)，常态化运营(yíng)线(xiàn)上平台。各地方(fāng)和贸促机构、商协会进(jìn)一步(bù)加大(dà)对外贸企业参加各类境外展会(huì)的支持力度(dù)，加(jiā)强组织协调和(hé)服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨(kuà)境商(shāng)务(wù)人员(yuán)往(wǎng)来。加强对(duì)外沟通，提高(gāo)APEC商(shāng)务旅(lǚ)行卡办理(lǐ)效率，加大(dà)工作力度推动(dòng)其他国家畅通我商务(wù)人员申办(bàn)签证渠道、提高办理效(xiào)率。继(jì)续为(wèi)境外客商办理来华签证提(tí)供便(biàn)利。研(yán)究(jiū)优(yōu)化(huà)远端检测措施。尽快推进国际(jì)客运航班特别是国内重点航空枢纽的国(guó)际(jì)客运航班(bān)稳妥有序恢(huī)复(fù)，推动中外航(háng)空公司(sī)复航增班(bān)，更好为商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓(tuò)市(shì)场服务保障。我驻外使领馆通过完善(shàn)合作机制(zhì)、加(jiā)强信息交流、推(tuī)介(jiè)重点展会等举措，创(chuàng)造更多贸易机会，加大对外贸(mào)企业(yè)特别是中(zhōng)小微外贸企业开拓市场的支持(chí)力度。发(fā)挥贸促(cù)机构驻外代表(biǎo)处作用，做好信息咨(zī)询(xún)、企(qǐ)业(yè)对接、商事法律等方面服务。发布(bù)相关国别贸易(yì)指南，想方设法稳住(zhù)对发达经济体出口，引导企业深入开(kāi)拓发展中国家市场和东盟等区域(yù)市场。支持(chí)外贸大省发挥好(hǎo)稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运(yùn)企业进行直客对(duì)接，引导汽车企(qǐ)业与航(háng)运企业签(qiān)订中长期协(xié)议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外(wài)提供(gōng)金融(róng)支持。各(gè)地方(fāng)进(jìn)一步支持汽车企(qǐ)业建立(lì)和完善(shàn)国际营(yíng)销服务(wù)体系，提升在(zài)海外开展(zhǎn)品牌(pái)宣传、展示销售(shòu)、售后服(fú)务方面(miàn)的能力。

　　（五）提(tí)升大型(xíng)成(chéng)套设备企业的国际合作(zuò)水平(píng)。加大出口信用保险支(zhī)持力度，更(gèng)好服务大型成套设(shè)备项目。金融机构在加强风险防(fáng)控基(jī)础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情(qíng)况，保障大型(xíng)成套(tào)设(shè)备项(xiàng)目合理资金(jīn)需求(qiú)。鼓励(lì)各地(dì)方通(tōng)过(guò)开展(zhǎn)招聘服务等(děng)方式(shì)，保障(zhàng)企业用工需求，加强岗位技能培(péi)训(xùn)，确保履(lǚ)约交付，推动行(xíng)业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加(jiā)快修订(dìng)鼓励进口技术和(hé)产品目(mù)录，进一步提(tí)高进口(kǒu)贴息政策精准性(xìng)，引(yǐn)导企业扩大国内短缺的先进技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资(zī)金政策(cè)。开展(zhǎn)第二批外经贸(mào)提质增效示(shì)范工作。研(yán)究设(shè)立(lì)服务贸易创新(xīn)发展引导基金(jīn)二期。

　　（八(bā)）加大进(jìn)出口(kǒu)信贷支持。商(shāng)业性金融机构进一步(bù)提升中(zhōng)西部地区分支机构在贸(mào)易(yì)融资、结算(suàn)等(děng)业(yè)务方面的服(fú)务能力(lì)。鼓(gǔ)励银行和保险机构(gòu)扩(kuò)大保单(dān)融资增(zēng)信合作，加大对中(zhōng)小微外贸企业的融(róng)资增信支持(chí)力度。在依法合(hé)规、风险可控前提下，鼓励国有大型(xíng)金融机构加大资源倾斜，积极满足中小(xiǎo)微企(qǐ)业外贸(mào)融资需求。鼓励政府性融资担保机构为(wèi)符(fú)合(hé)条件的小(xiǎo)微外贸企业提供(gōng)融资增(zēng)信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用保险作用(yòng)。进一步扩大出口(kǒu)信用保(bǎo)险承(chéng)保规模和覆盖(gài)面。加大(dà)对跨(kuà)境电商等新业态(tài)新模式的支持(chí)力度，加快(kuài)拓展产(chǎn)业链承保(bǎo)，进一步扩(kuò)大对中小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸企业(yè)的承保覆盖面，优(yōu)化承(chéng)保(bǎo)和理(lǐ)赔(péi)条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境(jìng)结算(suàn)服务(wù)。鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构(gòu)创新完善外(wài)汇衍生(shēng)品(pǐn)和跨(kuà)境人(rén)民币业(yè)务，进一步扩大跨境(jìng)贸(mào)易人民币结(jié)算规(guī)模，更好(hǎo)满足外贸(mào)企业汇率避险和跨(kuà)境人民币结算需求。支持各地方加强(qiáng)政策宣介、优化公共服务(wù)，推(tuī)动银企精准(zhǔn)对(duì)接、企业(yè)充分享(xiǎng)惠(huì)。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发(fā)展

　　（十一）稳定(dìng)和(hé)提升(shēng)加工贸易。强化(huà)用工(gōng)、用能(néng)、信贷等要素保障，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东北地区梯度转移(yí)，促进(jìn)加工贸易持续健康(kāng)发(fā)展和产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链稳定。新认(rèn)定一批国家加工贸易产业园。办(bàn)好中国加(jiā)工贸易产品博览会，支持东中西部产业交(jiāo)流(liú)对(duì)接。加快推进(jìn)一批“两农村信用社几点上班下班时间头在外”重(zhòng)点保税(shuì)维(wéi)修试点项(xiàng)目落地，强化全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完(wán)善(shàn)边境贸易支持政策。做大(dà)沿边(biān)省(shěng)份对外贸易(yì)。有力有(yǒu)序推进边民互市贸(mào)易进口商品落地加工试点工(gōng)作(zuò)。探索建设边民(mín)互(hù)市贸易进口商品数据(jù)监测(cè)平台。修(xiū)订(dìng)出台边民(mín)互市(shì)贸易管(guǎn)理办法(fǎ)，优化(huà)边民(mín)互市(shì)贸易多元(yuán)化(huà)发展(zhǎn)的政策(cè)环境，增加自周(zhōu)边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸(mào)易数(shù)字化。支持大型外贸企业运用新技术(shù)自建数字(zì)平台，培(péi)育服(fú)务中小微外贸企业的第三方综合数字化解决(jué)方案供应(yīng)商(shāng)。支持粤港澳大湾(wān)区全(quán)球(qiú)贸易数字化领航(háng)区(qū)发(fā)展，加(jiā)快贸(mào)易全链(liàn)条数字化赋能，充分发(fā)挥(huī)先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三(sān)角(jiǎo)地区(qū)，2023—2025年(nián)每年遴(lín)选5—10个数字化推动贸(mào)易高质量发展的典型(xíng)案(àn)例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会(huì)等行业(yè)组(zǔ)织制(zhì)订外贸产品(pǐn)绿色低(dī)碳标准，支(zhī)持(chí)相关(guān)产(chǎn)品进一步开拓国际市场。组织开展重(zhòng)点行(xíng)业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识(shí)和能(néng)力。

　　（十五）推(tuī)动跨(kuà)境电商健(jiàn)康(kāng)持续创(chuàng)新发展。支持外贸企(qǐ)业通过(guò)跨境电商等新业态新模式(shì)拓展销(xiāo)售渠道(dào)、培育自主品牌。鼓励各地方结合产业(yè)和禀赋优势(shì)，创新建设跨境(jìng)电商综合试验区，积极(jí)发展“跨(kuà)境电商(shāng)+产业带”模式，带动跨境电商企业对企业出口。加快出台跨境(jìng)电商知(zhī)识产权保(bǎo)护指(zhǐ)南(nán)，引导(dǎo)跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商企(qǐ)业(yè)防(fáng)范知识产权风险。建设(shè)跨境电商综合试验区线上综合服务平台并发挥好其作用，指导企(qǐ)业用好跨(kuà)境电商零(líng)售出口相关税收政策措(cuò)施。持(chí)续完善跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)综合试验区考核(hé)评估机制(zhì)，做好评估(gū)结果应用，充分发(fā)挥优秀试点示范引(yǐn)领作(zuò)用。

　　五(wǔ)、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理(lǐ)贸易限制措施。加强对地方和(hé)外贸企业(yè)的培训指导，对受影响(xiǎng)的重(zhòng)点实体帮(bāng)扶(fú)纾困。发挥好预警(jǐng)体系和(hé)法律(lǜ)服务机(jī)制作用，支持各级应对贸易摩擦工(gōng)作站和(hé)预警点提(tí)升公共服务能力，帮(bāng)助企业(yè)积极应对(duì)不合理贸(mào)易限制(zhì)措施(shī)。发挥贸(mào)促机构作用，做好(hǎo)风险(xiǎn)评估(gū)和(hé)排(pái)查(chá)。

　　（十七）提(tí)升贸易便利(lì)化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设(shè)，扩大“联动(dòng)接(jiē)卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用范围，提高货(huò)物流(liú)转(zhuǎn)效率。稳(wěn)步(bù)实施(shī)多元化税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸企业的信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业(yè)成为(wèi)海(hǎi)关“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办理，推动实现出口退税申报报(bào)关单、发票“免填(tián)报”，更好(hǎo)服务(wù)广大外贸企业。各(gè)地方做好供需对接和统(tǒng)筹调(diào)度(dù)，健全应急(jí)运力储(chǔ)农村信用社几点上班下班时间备，完善应急预(yù)案，保(bǎo)障外贸货物高效畅通运(yùn)输。提升(shēng)口岸(àn)通关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道(dào)短(duǎn)板、提升(shēng)口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸易(yì)协定效(xiào)能。高质量实施已生效的自由贸易(yì)协定，编发(fā)重点行业应用指南，深入(rù)开展《区域全面经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企(qǐ)业(yè)经验分享，提高对企业的公(gōng)共服务(wù)水平，不断提升自由贸易协定的综合利用率。鼓励(lì)和指导(dǎo)地方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易促进活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方、各相关部(bù)门(mén)和单位要以习近平(píng)新时(shí)代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精神，坚(jiān)决落实(shí)党中央决策(cè)部署，高(gāo)度重视、切实做好推动外贸(mào)稳规模(mó)优结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励(lì)各地方因地(dì)制(zhì)宜(yí)出台配套支持(chí)政(zhèng)策，增强政策(cè)协同(tóng)效应(yīng)。商务部要(yào)会同各相关部门和单位密切(qiè)跟踪外(wài)贸运行情况(kuàng)，分(fēn)析形势变(biàn)化，针对不(bù)同领域实(shí)际(jì)问(wèn)题，不断(duàn)充实、调整和完善相关政策(cè)，加(jiā)强协作(zuò)配合和政(zhèng)策指导(dǎo)，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市(shì)场。

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