美国历(lì)史上(shàng)首次(cì)债务违(wéi)约风险(xiǎn)正在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务(wù)违(wéi)约发出警告，如果国会无法解决(jué)债务上限问(wèn)题(tí)，美国可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将于(yú)6月1日出现(xiàn)债务违约

　　美国财政部长耶伦5月(yuè)1日警告称，如果国会无法解决(jué)债(zhài)务上限问题，美国(guó)可能(néng)最(zuì)早于6月1日出现债(zhài)务违约，这将是美国历史上的首次债(zhài)务违约。耶伦敦促国会(huì)“尽快采取行(xíng)动”，以解(jiě)决31.4万亿美元的法(fǎ)定借款(kuǎn)上限问题(tí)。

　　当天，耶(yé)伦致信民主、共和两党的国(guó)会参众(zhòng)两院领导人，告知联(lián)邦政府举债额度比预(yù)期消耗更快，国会应尽早采(cǎi)取行动，维护美国“信(xìn)用”和各(gè)方对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国会议员(yuán)处理债务上(shàng)限的(de)重要性。“我们从过去的债(zhài)务上限僵(jiāng)局中了解到，等到最后一(yī)刻(kè)才暂停(tíng)或提(tí)高债务(wù)上限可能会(huì)对企业和消费者信心造成严重损(sǔn)害，加(jiā)重(zhòng)纳税(shuì)人的短期借贷成本(běn)，并(bìng)对美(měi)国的(de)信用评级产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦在信(xìn)中表示，之(zhī)所(suǒ)以在一(yī)个(gè)月之后财政(zhèng)部就(jiù)可能耗(hào)尽现金，其中重(zhòng)要的一个原因是最近税收收(shōu)入放缓。她(tā)表示(shì)，财政部(bù)正在暂(zàn)停发行州(zhōu)和地方政府系列证券(quàn)，以避免突破债(zhài)务(wù)上(shàng)限。

　　此前，国会预算办公室(shì)预测，非常措施(shī)可能会在7月(yuè)至9月(yuè)间(jiān)用(yòng)尽(jǐn)，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会(huì)预算(suàn)办公室发(fā)布的最新(xīn)报告显示，美国在(zài)6月(yuè)初耗(hào)尽资金(jīn)的风险(xiǎn)较之前更高。该机构主任(rèn)菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌(yóu)于截至(zhì)4月底的税收(shōu)收入低(dī)于(yú)国会预算办公室(shì)2月份的预期，我们(men)现在估计，财政部(bù)在6月初用尽资金的风(fēng)险要(yào)大得多。”

　　报道称，在早些时候的一份报告(gào)中(zhōng)，国会(huì)预算办公室预测(cè)，非常措施可能(néng)会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其预期存在(zài)不确定(dìng)性。

　　据(jù)美国有线电视新闻(wén)网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告(gào)后，美国总统拜登已邀(yāo)请美国国会的四位领导(dǎo)人(rén)于5月9日在白宫(gōng)就债务(wù)上限问(wèn)题举行会议(yì)，商讨解决方案(àn)。

　　耶伦(lún)警告(gào)：将引发“经济灾难”

　　据(jù)路透社(shè)报道，美国财政(zhèng)部长耶伦(lún)日前曾警告称，如果美国国会(huì)未能提高政府的(de)债务上限，由此(cǐ)产(chǎn)生(shēng)违约，将(jiāng)引发一(yī)场“经(jīng)济灾(zāi)难”，并在未(wèi)来几年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦在一(yī)场(chǎng)企业(yè)高(gāo)管活(huó)动中发表讲话说，美国债务违约将(jiāng)导致(zhì)失业，同时(shí)使(shǐ)得家庭在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡(kǎ)上的支(zhī)出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将(jiāng)导致失业率上升，同时使美国家庭(tíng)在(zài)抵押(yā)贷款、汽车(chē)贷(dài)款和信(xìn)用卡上(shàng)的支(zhī)出增(zēng)加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上(shàng)限是国会的“基本责任”。她警告(gào)说，如(rú)果债务违(wéi)约将引(yǐn)发一场经(jīng)济(jì)和(hé)金融(róng)灾(zāi)难，“违(wéi)约将提高(gāo)永续借(jiè)款的成(chéng)本。极大(dà)增加(jiā)未来的投资成本。”

　　耶伦还(hái)称，如果不提高债务上限，美国企(qǐ)业将面临不(bù)断恶(è)化的信(xìn)贷市(shì)场，政府可能无法向依赖社会保障的相关家庭和老年人(rén)发放款项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议(yì)院共和党人和白宫之(zhī)间围(wéi)绕债务上限的对峙“有可能威胁(xié)我们在过去两年所取得(dé)的(de)所(suǒ)有进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民(mín)主(zhǔ)共和两党围绕债务(wù)上限的党争不断加剧，引发(fā)全球对于美债违约(yuē)可能引发金融(róng)动荡的担忧。

　　当(dān吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌g)地时间4月26日，美(měi)国国会众议院投票通过债务上限法案(àn)。这(zhè)项法(fǎ)案(àn)提议(yì)提(tí)高美国(guó)31.4万亿美元(yuán)的债务上限(xiàn)，以换取大幅削减政府(fǔ)支出(chū)。该法案规定，联邦政府(fǔ)债务上限将提高1.5万亿美元；联(lián)邦政府预算年均增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债(zhài)务上限是美国国会为联邦(bāng)政(zhèng)府设定的为(wèi)履行已产生的支付义务而举债的最高额度(dù)，触及这条“红线(xiàn)”意味着美国(guó)财(cái)政部借(jiè)款授权用尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美(měi)国总统拜登将否决众议院议长、共和(hé)党领袖麦卡锡提出(chū)的债务上限方案。白宫称众议院共和党人必须(xū)在没有任(rèn)何要求和(hé)条(tiáo)件的(de)情况下打(dǎ)消(xiāo)违约的(de)可(kě)能性，并(bìng)解决债务上限(xiàn)问题。

　　据美国《国会山报(bào)》报道，美国参议院多数(shù)党领袖舒默驳(bó)斥(chì)了共(gòng)和党的债(zhài)务(wù)上限法案，称其为“美国违约法案”。白宫称该法案是(shì)“为(wèi)获取极端让步而进行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如果该法案到(dào)达拜登的(de)办公桌(zhuō)，他将(jiāng)予以否决。

　　美国(guó)国债违约风险逼近

　　由(yóu)于美国债务上限的法(fǎ)案谈判陷入僵局，再次提升市场担忧。美银(yín)的美国利(lì)率策略师认为，自上周以来，美国利率反弹(dàn)，美(měi)债收益率(lǜ)曲线牛(niú)市趋(qū)陡，造成这样状况的催化剂是对(duì)美国银行体系的担忧再度(dù)抬头。市场(chǎng)定价美(měi)联储下周(zhōu)最后一次加息，这与我行的美国经济团队的预期一致。进一步加(jiā)息是有(yǒu)可能的，但考虑到银(yín)行体系的漏洞，加息面临(lín)着更大的障碍。预(yù)计美(měi)国债务上(shàng)限“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大(dà)通(tōng)预计，美国债务(wù)上限问题最早将在(zài)下个月显现出(chū)来。该(gāi)行(xíng)认为，美国国债(zhài)出现技术性违约(yuē)的风险“不小”。摩根大通在报(bào)告中表示(shì)，预计有关(guān)美国债务上限(xiàn)和联邦拨款(kuǎn)法案的(de)辩论都将“危险地逼近”最(zuì)后(hòu)期限。该行的美(měi)国利率策略团队预计，美国财(cái)政部可能在8月中旬之前耗尽可(kě)用资源(yuán)。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示(shì)，短期内提高美国债(zhài)务上限对未来的(de)僵局没(méi)有帮助；在共和(hé)党和民主党领(lǐng)导人提出最新财(cái)政提(tí)案(àn)后，解决美国债务上限僵局(jú)的(de)方法(fǎ)仍未明(míng)晰(xī)。

　　此(cǐ)前(qián)高盛(shèng)也警告(gào)称，美国触(chù)及关键的债务上限(xiàn)最后期限的时间可(kě)能会(huì)早于市场普(pǔ)遍预期。高(gāo)盛首席经济学家兼全球投资(zī)研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据(jù)透露的(de)信息有(yǒu)限，但是4月份迄今(jīn)为(wèi)止的“疲弱”税收表明，在6月上半月达(dá)到美国债务上限的(de)可能(néng)性大幅增加了。

　　中信证(zhèng)券研(yán)究表(biǎo)示，美国(guó)已在(zài)今年1月(yuè)触及债务上限(xiàn)，财政部可通过特别措施和TGA余额两大(dà)途径缓解燃眉之急。近日市场对美国债务上限问题的担忧情(qíng)绪再次升(shēng)温，这主要是由税收同(tóng)比(bǐ)减少与(yǔ)国(guó)会两党僵持这两个因素催化。尽管如此，从立法流程(chéng)、党派意(yì)向(xiàng)、后备方案等(děng)三个角度看(kàn)，我们认为(wèi)美债(zhài)在今(jīn)年6月违(wéi)约的(de)风(fēng)险仍(réng)然较(jiào)小(xiǎo)。债(zhài)务上限问题可能导致货币市场与债券(quàn)市场加大(dà)波动，但总体(tǐ)而言预计(jì)其直接影(yǐng)响有限。

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