日前，财(cái)政部会计司、国务院国资委财(cái)管运行局、证监会会计(jì)部有关负责人(rén)就《国有(yǒu)企业、上(shàng)市公司选(xuǎn)聘会计师(shī)事(shì)务(wù)所管理办法》（财会〔2023〕4号，以(yǐ)下简(jiǎn)称(chēng)《选聘办法》）有关问题，回答了(le)记者提问(wèn)。

　　问(wèn)：制(zhì)定《选聘办法》的背景是(shì)什么？

　　答：审(shěn)计质量(liàng)关乎公众(zhòng)利益。企业通过(guò)规范的流(liú)程(chéng)、科学的(de)评(píng)价，选聘专业胜任能(néng)力强、执业质量高的会计师事务所，有利(lì)于保证审计(jì)报告(gào)的质(zhì)量。当前(qián)，国(guó)有企业(yè)、上市公(gōng)司(sī)选聘会计师事务所相关工作尚存(cún)在制度不完善、流(liú)程不规范等(děng)问题，制约(yuē)审计质量的提高。一是会计师事务所选聘流程亟待规范。部分企业选聘会计师事务所时，未(wèi)明确具体(tǐ)评分标(biāo)准。二(èr)是恶性竞争现象仍有发生。个别(bié)企业在(zài)招(zhāo)标(biāo)过程中简单把低价作为选(xuǎn)聘的首要(yào)条(tiáo)件，个别会计师(shī)事务所以远低于(yú)项(xiàng)目成本(běn)为代(dài)价(jià)承接业务，引发恶性竞争，导致审计(jì)资(zī)源投(tóu)入不(bù)足，审计质量(liàng)难以得到有效保证。三是会(huì)计师事务所轮(lún)换(huàn)政(zhèng)策有(yǒu)待(dài)健全完善。各类国企做法不一(yī)，执行尺度不一(yī)，亟需形成统一规范的轮换制度，实现轮换年限(xiàn)和审计(jì)成本(běn)、审计风(fēng)险之(zhī)间的合理平衡。四是(shì)审计委员会责任有待进一(yī)步压实。

　　《国(guó)务(wù)院办(bàn)公厅关于进一步规范财务审计秩序 促进注册会(huì)计师行业健(jiàn)康发展(zhǎn)的意见》（国办发〔2021〕30号，以下简称(chēng)国办发30号文）明确要求推进以质量(liàng)为导向的会计师(shī)事务所选(xuǎn)聘(pìn)机(jī)制建(jiàn)设。为落实(shí)上述要求，保护会计师事务所和(hé)利益相关方的(de)合法(fǎ)权益，规(guī)范国有企业(yè)、上市公司选聘会计师(shī)事务所行为(wèi)，促进公平(píng)竞争，推动提升审(shěn)计质量，财政部会同国务院国资(zī)委、证监(jiān)会制定印(yìn)发了《选聘办法(fǎ)》。

　　问：《选聘办(bàn)法》起草(cǎo)发布经历了哪些(xiē)过(guò)程？

　　答：2021年7月国办发(fā)30号文印发(fā)后，我们即启(qǐ)动了《选聘(pìn)办法》的制定工作，开展了针对性(xìng)的调查研究(jiū)，会同国务(wù)院国资委、证监会起草了(le)《选(xuǎn)聘办(bàn)法(fǎ)》讨论(lùn)稿，在征(zhēng)求相关单(dān)位意见、组织(zhī)专家专(zhuān)题研(yán)讨基础上，形成了征(zhēng)求意见稿(gǎo)。

不负年华的意思是什么呢，不负春光不负年华的意思　　2022年4月2日，我们印发(fā)了《财政部办公(gōng)厅关于征求〈国有企业、上市公司(sī)选聘(pìn)会(huì)计师事务所管理(lǐ)办法（征(zhēng)求(qiú)意见稿）〉意见的(de)函》（财办(bàn)会(huì)〔2022〕10号），面向社(shè)会公众(zhòng)征求意见(jiàn)，共收到书面反馈65份，合计反馈意见319条。反馈意见总体认为，《选聘办法》重点突出、内容全面(miàn)、指导性(xìng)强、可(kě)操作性高，有助于推进建立以(yǐ)质(zhì)量为导向的(de)会计师(shī)事务所选聘机制，有助于(yú)规范国有企(qǐ)业、上市公司选聘(pìn)会计师事(shì)务所行为(wèi)，促进注册会计(jì)师行业的公平(píng)竞争(zhēng)，提升审计质量。同时，部分(fēn)反馈意见提出了一些具体的修改建议。我们对所有反馈意见进行了认真梳理，并充(chōng)分(fēn)吸收采纳。在反复研讨、征求相关部门意见的基(jī)础上，对(duì)征求(qiú)意见稿作了进一步(bù)修改(gǎi)不负年华的意思是什么呢，不负春光不负年华的意思完(wán)善。

　　问：《选(xuǎn)聘办法》的(de)主要内容是什么？

　　答：《选聘办法》主要包含(hán)五(wǔ)方面内容：一是总体说明，主(zhǔ)要包括(kuò)制定依(yī)据、适用的企(qǐ)业范围(wéi)、适用的选(xuǎn)聘事项等。二(èr)是选聘重点流程(chéng)规范，对选(xuǎn)聘决策(cè)机构、选聘方式、公开选聘(pìn)的重点环(huán)节、评价要素、质量管理水(shuǐ)平和审计费用的(de)分(fēn)值权重(zhòng)、具体评分标准、最高限价、审计费用浮动等事项进行规定。三是会计师(shī)事(shì)务所轮换、项(xiàng)目(mù)合伙人和注册会计(jì)师(shī)轮换、信息披露等重点事项规范。四是监督检查。五(wǔ)是附则(zé)。

　　从具体内容看，主要对四方面内容(róng)进行了规范：

　　一(yī)是(shì)遏制恶(è)性竞争，突出(chū)质量(liàng)导向。《选聘办法》规定，质量(liàng)管理水平的(de)分值权重(zhòng)应不低(dī)于40％，审计费(fèi)用报价的分值(zhí)权(quán)重应不高于15％。要求将所有会计师(shī)事务所的报价(jià)平均值作为选聘基准价，并给出(chū)了审计费用报价得(dé)分(fēn)公式。评价(jià)要素至少应当包括审计费用报价、事务所资质条件、执业记录、质量管理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)、工作方(fāng)案、人(rén)力及其他资源配备、信息安全管理、风(fēng)险承(chéng)担能力水平等。

　　二(èr)是完善(shàn)轮换规定，强化独(dú)立性要求。《选聘办法》规(guī)定，国有企业（含国有(yǒu)控(kòng)股上市公司）连续聘(pìn)用同(tóng)一会计师(shī)事(shì)务所(suǒ)的时间(jiān)不超过8年，确有需要的，可按规定延长至不超过10年，之后须(xū)开展(zhǎn)轮(lún)换。为(wèi)做好平稳过渡，《选聘办法(fǎ)》规(guī)定了衔接方式，如果(guǒ)国有企业(yè)当前(qián)执行的轮换(huàn)规定与《选聘办法》存在不(bù)一致(zhì)、或者没有规定的，由履行出资人职责的机构(gòu)统筹安(ān)排，两年内完成衔接工作。对(duì)于审计项目合伙人(rén)和签字注册会计师，《选(xuǎn)聘办法》规定(dìng)了不同(tóng)情(qíng)形(xíng)下的轮换要求和(hé)冷却期制度。

　　三是促(cù)进公平竞争。根据《注册会计师法》等法律规定，会计师事(shì)务所承接业务不(bù)受行政区(qū)域(yù)、行业限制，各(gè)类会计师事务(wù)所(suǒ)是(shì)平(píng)等经不负年华的意思是什么呢，不负春光不负年华的意思营主体，依法执业(yè)受(shòu)法(fǎ)律保护。《选聘办法》指标公(gōng)开、规则(zé)明(míng)确(què)，设定(dìng)的(de)各项标准适用于中国境内依法成立的所有会计(jì)师事(shì)务所，一视同仁。明确要求(qiú)企(qǐ)业(yè)在选聘会(huì)计师事务所(suǒ)过程(chéng)中(zhōng)，应当保障(zhàng)选聘(pìn)工作公(gōng)平、公正(zhèng)进行。企业采用公开选聘方式(shì)的(de)，应当公开选聘信息、评价要素和(hé)评分标准，保证(zhèng)合理的(de)准备应聘时间，公示选聘(pìn)结果。明确要求企业不得以不(bù)合理(lǐ)的条件限制或者(zhě)排斥潜在拟应聘会(huì)计师事务所，不得为个(gè)别(bié)会计师事务所(suǒ)量身定制选(xuǎn)聘条件。

　　四是压实审(shěn)计(jì)委员会责任。《选聘(pìn)办法》明(míng)确(què)，审计委员会的职责(zé)包括：制(zhì)定选聘会计师事务(wù)所的政策(cè)、流程及(jí)相(xiāng)关内部控制(zhì)制度(dù)，提议(yì)启动(dòng)选聘工(gōng)作(zuò)、审议选(xuǎn)聘文件、确定评价要素和(hé)具体评分(fēn)标准、监督(dū)选聘(pìn)过(guò)程、提(tí)出拟聘任会计师事务(wù)所和审计费用建(jiàn)议，监督及评估会计师事务所审计工作，定期向董事(shì)会提交(jiāo)会计师事务所履职情况报告和(hé)审计委(wěi)员会监督情(qíng)况报告等。审计(jì)委员会(huì)应当重(zhòng)点关注的(de)事项包括：企业(yè)可(kě)能(néng)存在不合理变更(gèng)会计师(shī)事务所的情形、聘任胜任(rèn)能力不足的(de)会(huì)计师事务所、审(shěn)计独立性(xìng)存疑、审计费用变(biàn)动较大、轮换会(huì)计师事务所和主要(yào)人员(yuán)等。

　　问(wèn)：如何做(zuò)好《选(xuǎn)聘(pìn)办法(fǎ)》的(de)贯彻实施工作？

　　答：《选聘办法》是(shì)落实国办发30号文的(de)重(zhòng)要(yào)制度安(ān)排，各级财政部门(mén)、国有资产监督管理机构、证券(quàn)监(jiān)督管理机构应当高度重视(shì)，进一步增(zēng)强(qiáng)责任意(yì)识(shí)，精心组织，周密(mì)部(bù)署，确(què)保《选聘办法》的(de)有效实施。一(yī)是(shì)加(jiā)大宣(xuān)传和指(zhǐ)导(dǎo)力度，从企业和(hé)会计师事(shì)务所两个(gè)层(céng)面做(zuò)好培(péi)训，做好(hǎo)过(guò)渡(dù)期衔(xián)接工作。各地可结(jié)合本地区实际情况(kuàng)进一步探索(suǒ)选(xuǎn)聘(pìn)会计师事务所具体指引，指(zhǐ)导(dǎo)企业规(guī)范选聘(pìn)。二是加大(dà)监督检(jiǎn)查力度(dù)，切实做好事(shì)中事后监管，对(duì)违反规定的企业和会计(jì)师事务所要依法严肃(sù)处理。三是各级财政部(bù)门(mén)、国有(yǒu)资产监督管理机构、证券(quàn)监(jiān)督管理机构要加强沟通协调，健全完(wán)善工(gōng)作机(jī)制，密切(qiè)协作，形成合力，认真做好(hǎo)贯彻实施(shī)《选聘办法》的各(gè)项(xiàng)工作。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 不负年华的意思是什么呢，不负春光不负年华的意思