美国(guó)历(lì)史上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国财长耶(yé)伦就美国债务违约发出(chū)警告，如果(guǒ)国(guó)会无(wú)法解决(jué)债务上限问(wèn)题，美(měi)国可(kě)能最早在6月1日发生债务(wù)违(wéi)约。

　　美国(guó)最早将于(yú)6月1日出现债务违约

　　美(měi)国财政部长耶伦5月1日(rì)警告(gào)称，如果国(guó)会无法解决债务上限问题，美国可(kě)能最早于6月1日出现(xiàn)债务违约，这将是美国历(lì)史(shǐ)上的首次债务违约。耶(yé)伦敦促(cù)国会“尽快采取行动”，以(yǐ)解(jiě)决31.4万亿美元的法定借款(kuǎn)上限(xiàn)问题。

　　当天，耶(yé)伦(lún)致信民主(zhǔ)、共和(hé)两党(dǎng)的国会参众两(liǎng)院领导(dǎo)人，告知联(lián)邦(bāng)政(zhèng)府举(jǔ)债额度比预期消耗更快(kuài)，国会(huì)应尽早采取行动，维(wéi)护美国(guó)“信用(yòng)”和各(gè)方对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国会议员(yuán)处理债务上限的(de)重要(yào)性。“我(wǒ)们从过去的债务上限僵局中了解到，等到最后一刻才暂停或提高债务上限可能会(huì)对(duì)企业和消费者信心造成严重损害，加重纳税(shuì)人的短期借(jiè)贷成本，并(bìng)对(duì)美国的信用(yòng)评(píng)级(jí)产(chǎn)生(shēng)负面影响，”耶(yé)伦在信(xìn)中说。

　　耶(yé)伦在(zài)信中表示，之所(suǒ)以在(zài)一个月之后财政部就可能耗(hào)尽现(xiàn)金(jīn)，其中重要的一个原因(yīn)是最近税收收入放缓。她表示，财政部正在(zài)暂(zàn)停发行州和地(dì)方政府系列证券，以避免突破债务(wù)上限。

　　此前，国(guó)会预算办公(gōng)室预测(cè)，非常措施(shī)可能(néng)会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认(rèn)其预期存在不(bù)确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办公室发布的最新报(bào)告显示，美国在6月(yuè)初耗尽资(zī)金的风险较之前更高。该机构主任菲利普·斯(sī)瓦格尔说：“由于截至4月底的税收(shōu)收入(rù)低于国会预算办(bàn)公室2月份(fèn)的预期，我们现在估计，财政部(bù)在6月初用尽资金(jīn)的风(fēng)险要大得(dé)多。”

　　报道称，在早(zǎo)些(xiē)时(shí)候(hòu)的一份报告中，国会预算办(bàn)公室预(yù)测，非常措施(shī)可能会(huì)在(zài)7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在(zài)不确定性。

　　据美国有线(xiàn)电视新闻网(wǎng)（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后，美国总统拜登已邀请美国国(guó)会的四位领导人于5月9日在白宫(gōng)就债(zhài)务上限问题(tí)举行(xíng)会议(yì)，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告(gào)：将引发(fā)“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日前曾警告称，如果美国国会未能提高(gāo)政(zhèng)府的(de)债务上(shàng)限，由此产生违约，将引发一场“经(jīng)济灾难”，并在未来几年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一(yī)场(chǎng)企(qǐ)业高管(guǎn)活动中发表讲话说，美国债务违约将导致失业，同时(shí)使(shǐ)得家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷(dài)款和信(xìn)用卡上(shàng)的支(zhī)出(chū)增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债(zhài)务违约将导致失业(yè)率上(shàng)升，同时使美(měi)国家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的支出增加。增(zēng)加或(huò)暂停31.4万亿(yì)美元的(de)借款(kuǎn)上限是国会的“基本责(zé)任”。她警(jǐng)告说，如果债务违约(yuē)将引(yǐn)发一场经济和(hé)金融灾(zāi)难(nán)，“违约将提高永续借(jiè)款的成本。极大增加(jiā)未(wèi)来的投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不提高债务上限(xiàn)，美国(guó)企(qǐ)业(yè)将面临不断恶化(huà)的信贷市(shì)场，政(zhèng)府可能无法向依赖社会保障的(de)相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和(hé)白宫之间围绕债(zhài)务上限的对峙“有可能威胁我们在过(guò)去两年(nián)所(suǒ)取(qǔ)得的所有进展”。

　　美国众议(yì)院(yuàn)通(tōng)过债务上限法案

　　白(bái)宫：拜(bài)登将(jiāng)否(fǒu)决(jué)

　　美国民(mín)主共和(hé)两党围绕(rào)债务上限的(de)党争不断加剧，引(yǐn)发全球(qiú)对于(yú)美债违约可能引发金融动荡的(de)担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众(zhòng)议院(yuàn)投票通过债务(wù)上限(xiàn)法案(àn)。这项法案提议(yì)提高美(měi)国31.4万亿美元的债务上限，以换取(qǔ)大幅削减政府支(zhī)出(chū)。该法案规定，联(lián)邦政府债务上(shàng)限将(jiāng)提高1.5万亿美元；联邦政府预算年均增长需(xū)控制在(zài)1％。

　　所谓债务(wù)上限是美(měi)国国会为联邦政(zhèng)府设定的为履行已产生的支(zhī)付义(yì)务而举债(zhài)的最(zuì)高(gāo)额度，触及这(zhè)条“红(hóng)线”意味着(zhe)美国财(cái)政部(bù)借款授(shòu)权用尽。

　　不过随后白宫发布(bù)声明称，美(měi)国总统拜登(dēng)将否(fǒu)决众议院议长、共和党领袖麦(mài)卡锡提出的(de)债务上限方案。白宫称众议院(yuàn)共和党人必须在(zài)没有任何要求和条件的情况(kuàng)下打消违约的可能性，并解决债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题(tí)。

　　据美(měi)国《国会山报》报道，美国参议院多数党领袖(xiù)舒默驳斥了共和党(dǎng)的债务上限法(fǎ)案，称其为“美国违约法案”。白(bái)宫(gōng)称(chēng)该法(fǎ)案是“为获取极端让步而(ér)进行(xíng)的鲁(lǔ)莽(mǎng)尝试”，并(bìng)表示如果该法案到达拜登(dēng)的办(bàn)公桌，他将予以否(fǒu)决(jué)。

　　美国(guó)国债违约风险逼近

　　由于美国债务上(shàng)限的(de)法案谈判陷入僵局，再次提(tí)升市场担忧。美银的美国利率策(cè)略师认为，自上周以来，美国(guó)利率反弹，美(měi)债收益率曲(qū)线牛市趋陡，造(zào)成(chéng)这样状况的催化剂是对美(měi)国银行体系的担忧再度抬头。市场定价(jià)美(měi)联(lián)储下周最后一次加(jiā)息，这与我行的美(měi)国(guó)经(jīng)济团队的预期一致。进一步加息是有可能的，但考虑到银行体系的漏(lòu)洞(dòng)，加息面临着(zhe)更大的障碍。预计美国债(zhài)务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩根(gēn)大通预计，美国债务(wù)上限(xiàn)问题最早将在(zài)下个月显现(xiàn)出(chū)来。该行认为，美国国(guó)债出现技(jì)术(shù)性违约的(de)风险“不小”。摩根大通在(zài)报告(gào)中表(biǎo)示，预计有关美国债(zhài)务上限(xiàn)和(hé)联(lián)邦拨款法案(àn)的(de)辩论都将“危险地(dì)逼近”最(zuì)后期限。该行的美国利(lì)率策略(lüè)团队预计，美国财政部可能在8月中旬之前耗(hào)尽可用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短期内提高美国债(zhài)务上限(xiàn)对未来的僵局没有帮助；在共和党和民主(zhǔ)党领导人提出最新财政提案后，解(jiě)决美国债务(wù)上限僵局的吉首市是地级市还是县级市呢 吉首市是几线城市方(fāng)法仍未明晰(xī)。

　　此前高盛也警告称，美国触及关(guān)键的债务上限最(zuì)后期(qī)限的时间可能(néng)会早于市场普遍预期(qī)。高盛(shèng)首(shǒu)席经济学家(jiā)兼全(quán)球(qiú)投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信(xìn)息有(yǒu)限(xiàn)，但是4月份迄今为止(zhǐ)的(de)“疲弱”税收表明，在6月上半月达到美(měi)国债(zhài)务上限的可能(néng)性大幅增加了。

　　中信证券(quàn)研究表(biǎo)示，美国已在今年(nián)1月触及债务上限，财政部吉首市是地级市还是县级市呢 吉首市是几线城市可通(tōng)过特别措施和TGA余额两(liǎng)大途径缓解燃眉(méi)之急(jí)。近日市场对美国债务上(shàng)限问题的担忧情(qíng)绪再(zài)次升温，这主要是由税收同比减少与国(guó)会两(liǎng)党僵(jiāng)持这两个因素(sù)催化(huà)。尽管如此，从立法(fǎ)流程、党派(pài)意(yì)向、后备方案等三个角(jiǎo)度看，我(wǒ)们认为(wèi)美债在今年6月违(wéi)约的风险仍然(rán)较小。债务上限问题可(kě)能导(dǎo)致货币市场与(yǔ)债(zhài)券市场加(jiā)大波动，但总体而言预计(jì)其直接(jiē)影响有限(xiàn)。

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