金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约资源和保护(hù)环境基本国(guó)策的重要举措，是(shì)推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效(xiào)途(tú)径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)案》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中国特色(sè)社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生态文(wén)明思想和习近(jìn)平(píng)总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技(jì)术进步(bù)为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持高(gāo)质量建设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行工业(yè)产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子信息(xī)、家(jiā)电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业(yè)对标(biāo)国际先进水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)构建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对(duì)标节(jié)能(néng)减排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控(kòng)。严(yán)格高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先(xiān)进(jìn)适(shì)用的(de)工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不(bù)符合所在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代(dài)或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能(néng)高排放低水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气(qì)基础设施建设和互联(lián)互通(tōng)，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利(lì)用。拓(tuò)宽电(diàn)能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新(xīn)能源条(tiáo)件好的(de)地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进和(hé)落后清单(dān)，系统推(tuī)进节(jié)能改(gǎi)造升级(jí)和(hé)污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平(píng)。加快(kuài)企(qǐ)业及园区(qū)节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范(fàn)园区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回(huí)收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态主导力的(de)产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色(sè)的(de)绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模(mó)式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质(zhì)能综合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特(tè)色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜(yí)机(jī)作业的(de)高标准农田。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机(jī)械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业(yè)化(huà)回收和(hé)资源化利用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基(jī)地周边建设农牧(mù)循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示(shì)范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设(shè)，创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全(quán)域(yù)建设(shè)粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺(yì)、农(nóng)机(jī)、生(shēng)物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的(de)集成与融(róng)合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业(yè)用水(shuǐ)管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大(dà)面积推(tuī)广使用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无人机(jī)等先进(jìn)植保器械(xiè)开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循(xún)环农(nóng)业试(shì)点县，支持(chí)建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在(zài)不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和全(quán)生物(wù)降解(jiě)地膜应(yīng)用研(yán)究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服(fú)务过(guò)程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效(xiào)率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备和产100ml酒是几两，100ml小酒瓶是几两品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业(yè)采用节(jié)能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先100ml酒是几两，100ml小酒瓶是几两利(lì)用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机(jī)构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提(tí)示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材(cái)加(jiā)工利用率，提供符合(hé)节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐(zhú)步减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业(yè)和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建一批(pī)省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培(péi)育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可循环(huán)快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循(xún)环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可(kě)降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极(jí)开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用功能(néng)提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照(zhào)明(míng)、电梯(tī)等重点用能(néng)设(shè)备运行调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提(tí)升(shēng)物业(yè)节能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性(xìng)提升(shēng)，针对照明(míng)、空调(diào)、电(diàn)梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化(huà)，大(dà)力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预(yù)制(zhì)构件(jiàn)和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料(liào)数字化管理，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类(lèi)设(shè)备实施群(qún)控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对(duì)施(shī)工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资(zī)源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建材生(shēng)产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾(jī)分(fēn)类处(chù)理制度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太(tài)阳能(néng)光(guāng)热(rè)系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气(qì)源热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电(diàn)气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信(xìn)息化(huà)部(bù)《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实(shí)施范围的通(tōng)知(zhī)》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动(dòng)不(bù)同运(yùn)输方式的(de)合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货(huò)运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市(shì)轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社(shè)区等末(mò)端(duān)配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推(tuī)广节(jié)能及新能(néng)源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴(chái)油车(chē)国六排放标准和(hé)非道路(lù)移动柴油机械(xiè)国四排(pái)放(fàng)标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络(luò)效(xiào)率提升工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年(nián)均增长率(lǜ)达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务(wù)区(qū)、港(gǎng)区(qū)、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年(nián)，实(shí)现高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的(de)基(jī)础研(yán)究和应用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安(ān)全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物协同减排(pái)、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技(jì)创新平(píng)台(tái)，推动(dòng)科技创新平台(tái)与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台(tái)协同开展清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式(shì)，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的(de)清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立(lì)规(guī)范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务企业为用户(hù)提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效发挥第三(sān)方服务机(jī)构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术(shù)服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层(céng)次、分类(lèi)别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负责人(rén)员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生产管理和(hé)技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培(péi)育(yù)壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能(néng)、数字孪(luán)生等信息(xī)技术在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键(jiàn)工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流(liú)、能量流(liú)等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备等(děng)数字化改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效(xiào)节(jié)能电(diàn)机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。发(fā)展(zhǎn)低(dī)能耗、分散(sàn)式、模(mó)块(kuài)化大(dà)气污染治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资(zī)循环(huán)利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解物(wù)自动(dòng)化分选等(děng)关键技(jì)术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业(yè)废物循环(huán)利(lì)用(yòng)技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的(de)改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色(sè)化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和推广。支(zhī)持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应链上下(xià)游(yóu)协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业提(tí)出(chū)明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以大带(dài)小、以小促(cù)大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通(tōng)过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁(jié)生产审核要(yào)求的，视同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排(pái)污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研(yán)究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁(jié)生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业(yè)园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排(pái)支持(chí)工具等货币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推(tuī)动(dòng)达标(biāo)企业通过清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关(guān)规定将富(fù)余(yú)指标进入排(pái)污权(quán)、用能权交易(yì)市场进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展所需(xū)的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同能源管理(lǐ)、合(hé)同节(jié)水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推(tuī)广的先(xiān)进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部(bù)门建(jiàn)立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业(yè)和信息化(huà)厅(tīng)、科(kē)技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部(bù)门按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地(dì)区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治(zhì)的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度(dù)，按(àn)照(zhào)国家和省有关(guān)规定对工作成(chéng)效突出的单位和(hé)个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等(děng)。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)数据(jù)统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情况纳入(rù)节能(néng)、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的日(rì)常(cháng)监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导和规(guī)范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和(hé)环境信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关规定(dìng)并受到处罚的(de)企业、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度(dù)和(hé)典型案例等，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国(guó)际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交(jiāo)流和(hé)技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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