金融(róng)界5月4日消息 据(jù)银保监会官微(wēi)，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险业回归保障本(běn)源，提(tí)升服务(wù)实体经济(jì)和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保险业偿付(fù)能力指(zhǐ)标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原(yuán)保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司(sī)和再保险公(gōng)司的综(zōng)合偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下(xià)：

　　一、完(wán)善偿(cháng)付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资(zī)本市(shì)场发展。推进(jìn)《保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧(jiù)规则平稳过(guò)渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服务实体经济、支持资本(běn)市场发展方面(miàn)取得(dé)积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色(sè)债(zhài)券、科(kē)技创新、出口信用保(bǎo)险(xiǎn)、农(nóng)业保(bǎo)险和专属商(shāng)业养(yǎng)老保险产(chǎn)品等(děng)给予最低资(zī)本(běn)10％的(de)折扣，有效促进保(bǎo)险业提升服务实(shí)体经(jīng)济(jì)能力，增强服(fú)务实体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金(jīn)投(tóu)资大(dà)盘蓝筹股和公开募集基础设(shè)施证券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资(zī)本5％和20％的折扣，对(duì)投资(zī)符合条件(jiàn)的(de)银行(xíng)股给予减值豁免的优(yōu)惠(huì)政策，支持(chí)保险业参与资本市(shì)场改(gǎi)革，维护(hù)资本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订(dìng)发布(bù)《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增加风(fēng)险处置资(zī)源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁布施行(xíng)的保(bǎo)险保障基金管理办法进(jìn)行了修订(dìng)，提高(gāo)了保险(xiǎn)保(bǎo)障基(jī)金费率(lǜ)，明确财产险和人(rén)身险保障基金融通机制，增加风险处置资源，同时完(wán)善了保险保障基金(jīn)的(de)救(jiù)助规定和(hé)相关(guān)监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力(lì)监(jiān)管评估体(tǐ)系(xì)。修订(dìng)发布《保险公司风(fēng)险综合评(píng)级(jí)（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管相(xiāng)结合，提(tí)高风险综合评级制度科(kē)学性。每季(jì)度对(duì)公(gōng)司风险(xiǎn)进行(x海南岛的面积多大,人口有多少人，海南岛的面积多大,人口有多少íng)全面评价，形成“评级(jí)、通报、约(yuē)谈(tán)、整改”的闭环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推进保险(xiǎn)公司发(fā)行无固定期限资本债券有关工作。会同人民银行联合发布(bù)《关于保险公司(sī)发行(xíng)无固(gù)定期限资本债券有关事(shì)项的通知》，拓宽(kuān)保险公(gōng)司资本补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务(wù)原保(bǎo)险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指(zhǐ)标保持(chí)在合理区间。2022年末(mò)，保险业综(zōng)合偿(cháng)付能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财(cái)产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和(hé)再保险公司的综合偿付能(néng)力充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果整体保持稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合(hé)评级(jí)结(jié)果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司104家(jiā)；风险(xiǎn)较大的(de)C类公司（即中风(fēng)险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险严重的D类(lèi)公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续加(jiā)强偿付能力风(fēng)险监(jiān)管和穿透式监管。一(yī)是持续加强行业偿付(fù)能力(lì)风险监测。全(quán)年召开四次(cì)偿(cháng)付能力监管委员会季度(dù)工作会议，分析研判(pàn)保险业偿(cháng)付能力和(hé)风险状(zhuàng)况。深入(rù)开展市场调研，指导协同各(gè)银保(bǎo)监局做实(shí)偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监测工作，不(bù)断加强(qiáng)偿付能力分析预警(jǐng)能力。二(èr)是(shì)启动2022年(nián)度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理(lǐ)能力监(jiān)管评估(gū)工作(zuò)。组(zǔ)织(zhī)对70家保险(xiǎn)公司(sī)开展(zhǎn)现场评估，推(tuī)动公司健(jiàn)全(quán)风险管理机制、提升行(xíng)业风险管(guǎn)理能(néng)力。三是海南岛的面积多大,人口有多少人，海南岛的面积多大,人口有多少(shì)贯彻落实中央(yāng)巡视整改和中央(yāng)审计委有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家保险(xiǎn)公(gōng)司开(kāi)展财会专项检查，对(duì)22家(jiā)保险公司开展财(cái)会或偿付能(néng)力数据真实性检查，对4家(jiā)公司典型问题公(gōng)开通(tōng)报，强化(huà)监管(guǎn)刚性约束，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序推进高风(fēng)险机构(gòu)风险处置(zhì)工(gōng)作。如期完成“明天系(xì)”保险(xiǎn)机(jī)构接(jiē)管。创新(xīn)处置模式，建(jiàn)立风险处置专项工(gōng)作机(jī)制(zhì)，成(chéng)立专(zhuān)班或专责组推动(dòng)高风(fēng)险机构风险化解，推动地方政府落实属地责任，制(zhì)定风险处置方案(àn)。对高风险机(jī)构(gòu)实(shí)行贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流动性、涉(shè)众事件(jiàn)等(děng)风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达标和(hé)出(chū)现偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及时采取监管约(yuē)谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现场(chǎng)督(dū)导等多种方式，督促公司采(cǎi)取(qǔ)有效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全(quán)系统(tǒng)就偿付能力相关风险对(duì)保(bǎo)险公(gōng)司(sī)进行监管谈话128家(jiā)次，发送(sòng)监管风险提(tí)示函(hán)65家(jiā)次，下(xià)发监管(guǎn)意见书(shū)22家次，采取行政监管措施5家次，要求(qiú)11家(jiā)次保(bǎo)险公司提交(jiāo)预防偿付能力充足(zú)率恶(è)化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支(zhī)持(chí)保险公(gōng)司(sī)补充(chōng)资本。一是补(bǔ)齐(qí)监管短板。发布《银行保险机(jī)构(gòu)关联交易(yì)管理办法》，规范保险公司关联交易行为。开展股权和关联交易专项整(zhěng)治，加(jiā)强穿透监管，严防内(nèi)部(bù)人控制和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批(pī)违(wéi)法违规(guī)股东，强(qiáng)化股东约束。发布《保(bǎo)险资(zī)产管理公司管理规定》，规范(fàn)保险资金运(yùn)用行为，加强(qiáng)保险资金投资非标资(zī)产的风险(xiǎn)排查(chá)，防范资金运用风(fēng)险。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露管理办法》，分(fēn)两批次对40余家公司的产品设计、定价、条款表述等问题进(jìn)行(xíng)公(gōng)开通(tōng)报，规范市场秩序。二是支持(chí)保险公(gōng)司通过适当途(tú)径补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通(tōng)过(guò)市场化(huà)方式补(bǔ)充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资(zī)本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对(duì)保险机构共作(zuò)出(chū)行政处罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家(jiā)次、人员1939人(rén)次(cì)，罚没(méi)3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有效(xiào)防控(kòng)合(hé)规风险。

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