金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确(què)定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件(jiàn)的(de)居住(zhù)社区可(kě)配建一定比(bǐ)例的公共充电车(chē)位。落实新(xīn)建居住社区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建(jiàn)设(shè)充(chōng)电设施或预留(liú)安(ān)装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理(lǐ)单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式(shì)”协(xié)调(diào)推动和投诉(sù)解决(jué)机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施(shī)，可(kě)探索(suǒ)与充电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡说一个人不上道是什么意思，不上道是什么意思？村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提(tí)升(shēng)新建充电基础设施(shī)智(zhì)能(néng)化(huà)水平(píng)，将(jiāng)智能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励(lì)开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技(jì)术研究(jiū)，探索(suǒ)在(zài)充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农(nóng)村地区，建设(shè)提(tí)供(gōng)光(guāng)伏发电、储(chǔ)能(néng)、充(chōng)电一(yī)体化的充电基础设(shè)施(shī)。落(luò)实(shí)峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服(fú)务(wù)体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建设标准制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设施(shī)运维体(tǐ)系，提(tí)升(shēng)设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电(diàn)需求集(jí)中的时段和地段进(jìn)行(xíng)提前(qián)研判，并做好(hǎo)服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可(kě)控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试(shì)驾等(děng)活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业联合产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村(cūn)地(dì)区购车三(sān)年内(nèi)免费“电(diàn)池(chí)体检”活(huó)动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建(jià说一个人不上道是什么意思，不上道是什么意思？n)设(shè)联合(hé)营业网点、建立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服(fú)务(wù)下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全(qu说一个人不上道是什么意思，不上道是什么意思？án)监(jiān)管。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池(chí)质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业接(jiē)入(rù)政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集(jí)中(zhōng)充电(diàn)场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关(guān)法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全(quán)业务(wù)培(péi)训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接地设备(bèi)，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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