金融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能源局发布(bù)《关(guān)于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车(chē)客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，关于团结就是力量的名人素材事例，关于团结的名人素材事例有哪些全额纳入输(shū)配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)共享(xiǎng)。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区充(chōng)电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社(shè)区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充(chōng)电(diàn)设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街道办(bàn)事(shì)处(chù)等基层管理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立(lì)“一(yī)站式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协(xié)助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)关于团结就是力量的名人素材事例，关于团结的名人素材事例有哪些企业(yè)合作的机制。引导社(shè)区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等新(xīn)模(mó)式(shì)。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能(néng)化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基础(chǔ)设施(shī)和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技(jì)术研(yán)究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处(chù)理能(néng)力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网(wǎng)络(luò)运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽(qì)车(chē)与新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良(liáng)好充(chōng)电(diàn)秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对(duì)充(chōng)电(diàn)需(xū)求集(jí)中的(de)时段和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大对(duì)公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对(duì)农村户(hù)籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金关于团结就是力量的名人素材事例，关于团结的名人素材事例有哪些融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地(dì)区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构(gòu)组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联(lián)合(hé)产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区(qū)购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设(shè)联(lián)合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务(wù)体系(xì)，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提(tí)升新能(néng)源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有(yǒu)关法律(lǜ)法规(guī)、国家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)或行业标准规定，强化(huà)管理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村(cūn)居(jū)民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升用电安全水平。

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