金融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改革(gé)委、国家能源局发布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(l手指头在里边怎么动，扣自己的正确手势图ì)新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合条件的(de)高速公路(lù)及普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站和(hé)汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村(cūn)地区(qū)既有居住社区充(chōng)电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件改造，具备(bèi)安(ān)装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事(shì)处等基层管理机(jī)构(gòu)管理责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理单位的指导和监(jiān)督(dū)，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理单位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电(diàn)设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、手指头在里边怎么动，扣自己的正确手势图光储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农村地(dì)区(qū)，建(jiàn)设(shè)提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合(hé)农村地(dì)区充电设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设(shè)施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台(tái)互(hù)联(lián)互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新能(néng)源汽(qì)车使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公(gōng)交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能(néng)源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池(chí)企业开展农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第三方服务(wù)企业(yè)加快(kuài)建(jiàn)设(shè)联合营(yíng)业(yè)网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服(fú)务(wù)体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技(jì)术人(rén)员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能(néng)源汽车安(ān)全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电(diàn)池(chí)质量安全水平，严格农村(cūn)地(dì)区充电设施管理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企业接(jiē)入(rù)政府充电设施监(jiān)管平(pí手指头在里边怎么动，扣自己的正确手势图ng)台，严(yán)格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平。

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