金融界4月25日消息(xī) 国务(wù)院办(bàn)公厅发布(bù)关于(yú)推动外(wài)贸稳规模优结构(gòu)的(de)意(yì)见(jiàn)。其中提到，培育(yù)汽(qì)车出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商(shāng)协会组织汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业进行直客(kè)对(duì)接，引导汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业签订中长期(qī)协(xié)议。鼓励中资(zī)银行(xíng)及其境外机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提(tí)下，创新(xīn)金(jīn)融(róng)产品和(hé)服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持(chí)。各地方(fāng)进(jìn)一步支持(chí)汽车企(qǐ)业建(jiàn)立(lì)和完善国(guó)际营销服务体(tǐ)系，提升在(zài)海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务方面(miàn)的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优(yōu)化重点展会供采(cǎi)对接。推动国内线下(xià)展会全面恢(huī)复。办好中国国际(jì)进口(kǒu)博览会(huì)、中国进出口商品交易会、中(zhōng)妥帖还是妥贴，妥帖和妥帖哪个正确国国际服务贸易交易(yì)会(huì)、中国国际消费品博览会(huì)等(děng)重(zhòng)点(diǎn)展(zhǎn)会。支持(chí)中国进出口商品(pǐn)交易(yì)会优化展区设置和参展企业(yè)结(jié)构，常态化(huà)运(yùn)营线(xiàn)上平台。各地(dì)方和贸促机构、商协会(huì)进(jìn)一步加(jiā)大对(duì)外贸企业参(cān)加各类境外(wài)展会的(de)支持力度(dù)，加强组(zǔ)织协调和(hé)服务保障，持(chí)续培育境(jìng)外自办展会、扩大办(bàn)展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二）便利(lì)跨境商(shāng)务人员往来。加强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加(jiā)大工作力度(dù)推动其他国家畅通我(wǒ)商务人员申(shēn)办签(qiān)证(zhèng)渠(qú)道(dào)、提高办理效率。继续为境(jìng)外(wài)客商(shāng)办理来华签(qiān)证提供(gōng)便利(lì)。研究优化远(yuǎn)端检测措(cuò)施(shī)。尽快推进国际客运航(háng)班(bān)特别是国内(nèi)重点航空枢纽的国际客(kè)运(yùn)航班稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序(xù)恢复，推动中外航空(kōng)公司复航增班，更好为商务人员往(wǎng)来提(tí)供航(háng)空运(yùn)输保障。

　　（三(sān)）加强拓(tuò)市场服(fú)务保障。我(wǒ)驻外使领馆(guǎn)通过完善合作(zuò)机制、加强(qiáng)信息交流、推(tuī)介(jiè)重点(diǎn)展会等举措，创造(zào)更多贸易机会，加大对(duì)外贸企(qǐ)业特别(bié)是中小微外贸企业开拓市场的支持(chí)力度。发(fā)挥贸促机构(gòu)驻外代表处作用(yòng)，做好信(xìn)息咨询、企(qǐ)业对接、商事法律等方面服务。发布相关国别贸(mào)易(yì)指南，想方设法稳住对发达经济(jì)体(tǐ)出(chū)口，引导企业(yè)深入开拓发展中(zhōng)国家(jiā)市场和东盟等区域市场(chǎng)。支持外贸大省发挥好稳外贸(mào)主力军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产品进出(chū)口(kǒu)规模

　　（四）培育(yù)汽车出口优势。各(gè)地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业(yè)签订中(zhōng)长期协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及(jí)其(qí)境外机构(gòu)在依法合规、风险可控前提下(xià)，创新金融产品和服务，为汽车(chē)企业在海外提供金融支持。各地方进一步支(zhī)持汽车企业建(jiàn)立和完善(shàn)国际(jì)营(yíng)销(xiāo)服务(wù)体系，提(tí)升(shēng)在海(hǎi)外开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售(shòu)后服务(wù)方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大型成套设备企业的(de)国际合作(zuò)水平。加大出口信用(yòng)保险支持力度(dù)，更好服务大型成套设备(bèi)项目。金融机构在加强风(fēng)险防控基(jī)础上，统筹(chóu)考虑(lǜ)项目具体情况(kuàng)，保障大型成套(tào)设备项目合(hé)理(lǐ)资金需求。鼓励各地(dì)方通过开展招(zhāo)聘(pìn)服务等(děng)方式，保(bǎo)障企(qǐ)业用工需求，加强岗位技能培训，确保履约(yuē)交付(fù)，推动行业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快(kuài)修订(dìng)鼓(gǔ)励(lì)进(jìn)口(kǒu)技(jì)术和产品目录，进一步提高进口贴息政策精准性，引(yǐn)导企业扩大国内(nèi)短(duǎn)缺的(de)先进技术设备进口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第二批外(wài)经(jīng)贸提(tí)质增(zēng)效示范工作。研究设(shè)立(lì)服务(wù)贸易(yì)创新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大(dà)进出(chū)口信贷支持。商业性(xìng)金(jīn)融机构进(jìn)一步提升(shēng)中西(xī)部(bù)地区分支机(jī)构在贸易融资、结(jié)算等业务方面的服务(wù)能(néng)力。鼓励(lì)银(yín)行和保(bǎo)险机构扩大保单融(róng)资增信合作，加大对中小微外贸企业的融资增信支持力度(dù)。在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前提下(xià)，鼓励国(guó)有大型金(jīn)融机构加大(dà)资源倾斜，积极(jí)满(mǎn)足中(zhōng)小微企业外贸融(róng)资(zī)需(xū)求(qiú)。鼓(gǔ)励政府性融资担(dān)保机构为符合条件(jiàn)的小微外贸企业提供融资增(zēng)信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口(kǒu)信用保险(xiǎn)作用。进一步扩(kuò)大出口信用(yòng)保险承(chéng)保规模和覆盖面(miàn)。加大对(duì)跨境电商(shāng)等新(xīn)业态(tài)新模式的支持力度(dù妥帖还是妥贴，妥帖和妥帖哪个正确)，加快拓展产业链承保，进一步(bù)扩大对中小(xiǎo)微外贸(mào)企业的承保覆(fù)盖(gài)面(miàn)，优化承保和(hé)理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨(kuà)境结算服(fú)务。鼓励金融(róng)机构创新(xīn)完善外汇(huì)衍生品(pǐn)和跨境(jìng)人民(mín)币业务，进一步扩大跨境贸易人(rén)民币结算规模，更好满足(zú)外(wài)贸企业(yè)汇(huì)率避险和跨境人(rén)民币结算需求。支持各地方加强政策宣介、优(yōu)化公(gōng)共服务，推动银(yín)企(qǐ)精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创(chuàng)新(xīn)发展(zhǎn)

　　（十(shí)一）稳定和提(tí)升(shēng)加工贸易。强化用工、用能(néng)、信贷等(děng)要素(sù)保障，引导(dǎo)加工贸易向(xiàng)中(zhōng)西部、东(dōng)北地区梯(tī)度转移，促进加工贸易(yì)持续健康(kāng)发展和产业链供应链(liàn)稳定。新认(rèn)定一批国家加(jiā)工贸易产业园(yuán)。办好(hǎo)中国加(jiā)工贸易产(chǎn)品博(bó)览会，支持东中西部产业(yè)交流对接(jiē)。加快推进一批“两头在外(wài)”重点保税维(wéi)修试(shì)点项(xiàng)目落地，强(qiáng)化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做(zuò)大沿边(biān)省份对外贸(mào)易。有力有序推进边民互(hù)市贸易进(jìn)口商品落地加(jiā)工试点工作。探索建设边(biān)民互市贸易(yì)进口商(shāng)品数据(jù)监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优(yōu)化边民互市(shì)贸易(yì)多(duō)元化发展的政策环境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支持大(dà)型外贸(mào)企业运用新(xīn)技术(shù)自建(jiàn)数字(zì)平台，培(péi)育(yù)服务(wù)中(zhōng)小微外贸企业(yè)的第三方综合数字化解决方案供应商。支持(chí)粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字化领航区发展(zhǎn)，加快贸易(yì)全链条数字化(huà)赋能，充分发(fā)挥先行示范效应，适时(shí)总结发展经验。在(zài)粤港澳大(dà)湾(wān)区、长(zhǎng)三角地区(qū)，2023—2025年每年遴(lín)选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易高(gāo)质量发展的典型案例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易(yì)。指导商(shāng)协会等行业组(zǔ)织制订外贸(mào)产品(pǐn)绿色低碳标(biāo)准，支持相关产(chǎn)品(pǐn)进一(yī)步(bù)开拓国(guó)际市场。组织(zhī)开展重点(diǎn)行业企业(yè)培训，增强企(qǐ)业绿色低碳发(fā)展意(yì)识和能(néng)力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康持(chí)续(xù)创新(xīn)发展。支持外贸企业(yè)通(tōng)过跨境电商(shāng)等新业态新模(mó)式拓展销售渠道、培育(yù)自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方(fāng)结合产业(yè)和(hé)禀赋优势(shì)，创(chuàng)新(xīn)建设跨境电商综合试(shì)验区，积极发(fā)展“跨境电商+产业带”模式，带(dài)动跨境电商(shāng)企(qǐ)业对(duì)企业(yè)出(chū)口。加快出台跨境电(diàn)商知(zhī)识产权保护指南，引导跨境电商(shāng)企(qǐ)业防范知识产权风险。建设跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区线(xiàn)上综合服务平台并发(fā)挥好其作用(yòng)，指导企业(yè)用(yòng)好(hǎo)跨境电商零售(shòu)出口相关税(shuì)收政策措施。持续(xù)完(wán)善跨境电商综合试验区考核评估(gū)机制，做好评估结果应用(yòng)，充(chōng)分发(fā)挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对(duì)国外不(bù)合理贸(mào)易限制措施(shī)。加强对地方和外贸企业的培训指导(dǎo)，对受影响的重点(diǎn)实(shí)体帮扶(fú)纾困。发挥好(hǎo)预警体系(xì)和法律(lǜ)服(fú)务机制作用，支持各级应对贸(mào)易摩擦工作站(zhàn)和预警点提升公共服务能力(lì)，帮助企(qǐ)业积(jī)极应对不合理贸(mào)易限制措施。发挥贸促(cù)机构作(zuò)用(yòng)，做(zuò)好(hǎo)风险评估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深(shēn)入(rù)推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边直提(tí)”等(děng)措(cuò)施应(yīng)用范围，提(tí)高货物(wù)流转效率。稳步实施多元化税收(shōu)担(dān)保，助力(lì)企业(yè)减(jiǎn)负增(zēng)效(xiào)。加(jiā)大对(duì)外贸(mào)企业的信用培(péi)育力度，使更(gèng)多(duō)符(fú)合认证(zhèng)标准的外贸企业成(chéng)为海关(guān)“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便(biàn)利出口(kǒu)退(tuì)税办(bàn)理，推动实现出口退税申报报(bào)关单、发票“免(miǎn)填报”，更(gèng)好服务广大外贸企业。各地方(fāng)做(zuò)好供需对接和统筹调度，健全应急运力储备，完善应急预(yù)案，保障外贸货(huò)物高效畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏导分流(liú)、补齐(qí)通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸易协定效(xiào)能。高质量实(shí)施已生效的(de)自由贸易(yì)协(xié)定(dìng)，编(biān)发(fā)重点行业应用指南，深入开展《区域全面经济(jì)伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛等多种形(xíng)式的交流(liú)活动(dòng)，加(jiā)强地方和企(qǐ)业(yè)经验分(fēn)享，提高对企业的公共服务水平，不断(duàn)提升自由(yóu)贸易协定的(de)综合利用率。鼓励和指导地方(fāng)组织(zhī)面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方、各(gè)相(xiāng)关部门和(hé)单位(wèi)要以习近平新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，坚(jiān)决落实党中央(yāng)决策部署，高度重视、切实做好推动外贸稳(wěn)规模优(yōu)结构工作，全(quán)力实现进(jìn)出(chū)口促稳提(tí)质目标任务。鼓励各地方(fāng)因地制宜出台配(pèi)套(tào)支持政策，增强(qiáng)政策(cè)协同效(xiào)应(yīng)。商务(wù)部要(yào)会同(tóng)各相(xiāng)关(guān)部门和单位(wèi)密切跟踪外贸运(yùn)行情况，分(fēn)析(xī)形(xíng)势变化，针(zhēn)对不同(tóng)领域实际问题，不断(duàn)充实、调整和完善相关政策(cè)，加强协作配合和(hé)政策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企业稳(wěn)订(dìng)单拓市场(chǎng)。

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