金融界5月4日消息 据银保监会官微(wēi)，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本(běn)源，提升服(fú)务实体经济(jì)和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公(gōng)司和再(zài)保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则(zé)，引(yǐn)导(dǎo)保(bǎo)险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场发展。推(tuī)进《保险公(gōng)司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施以来(lái)，在(zài)引导(dǎo)保险业服务实(shí)体经济、支持资本市场发(fā)展方面取(qǔ)得(dé)积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口信用保(bǎo)险、农业保险和专属商业(yè)养老(lǎo)保险产(chǎn)品等(děng)给予最低(dī)资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提升服务实体经济能力，增强服务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募(mù)集基础设(shè)施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分(fēn)别(bié)给予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本市场(chǎng)改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加风险处置(zhì)资(zī)源(yuán)。会同财政部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的(de)保险保(bǎo)障基金管理办法进行了修订，提高(gāo)了保(bǎo)险保障基(jī)金(jīn)费率，明确财产险和人身险保障基金(jīn)融通机制，增(zēng)加风险处(chù)置资源，同时完善了保(bǎo)险保障基金(jīn)的救助规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综合评(píng)级（分类监(jiān)管）评价标准》，强(qiáng)化定量(liàng)指标与定性监管相结合，提(tí)高风险综(zōng)合评级(jí)制(zhì)度科学性。每季度(dù)对公司风险进(jìn)行全面(miàn)评(píng)价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无固定期限资本债券有关(guān)工作。会同人民银行联合发(fā)布《关于保险公(gōng)司发行无固定期限(xiàn)资本债(zhài)券有关事项的通知》，拓宽保险公(gōng)司资(zī)本补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务(wù)原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充足率指标保持在合(hé)理(lǐ)区间。2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合(hé)偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合(hé)偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评级结(jié)果整体(tǐ)保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高风险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风险监管和穿透(tòu)式监管。一是持续加(jiā)强行业偿付能力风(fēng)险监测。全(quán)年召开四次(cì)偿付(fù)能力监管委员会季度工作(zuò)会(huì)议，分析庸人自扰之前一句意思是什么天下本无事，世上本无事庸人自扰之是什么意思研判保险业偿付(fù)能力和风险状况。深入开展市场调研，指导协同各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不(bù)断(duàn)加强偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能力(lì)风(fēng)险管理能力监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推动公(gōng)司健全(quán)风险管理机(jī)制、提(tí)升行业风(fēng)险管理能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和中央审计委有关要求(qiú)，强化财会监(jiān)督(dū)。对2家保(bǎo)险公司开展财会专项检查，对22家(jiā)保险公司(sī)开展财会或偿(cháng)付能力数据真(zhēn)实性检查(chá)，对4家公(gōng)司典型(xíng)问题公开(kāi)通报，强化监管刚性约(yuē)束(shù)，夯实风(fēng)险监测(cè)数(shù)据基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重点(diǎn)公司风险(xiǎn)。一是(shì)稳妥有序推进高风险机(jī)构风险处置(zhì)工作。如期完成(chéng)“明天系”保险机构接管。创新(xīn)处置模式，建立风险处(chù)置专项工作机(jī)制，成立专班或专责(zé)组推动高风险机构风险化解(jiě)，推动(dòng)地(dì)方(fāng)政府(fǔ)落实(shí)属地责任(rèn)，制(zhì)定风(fēng)险处(chù)置方案。对高风险机构实(shí)行贴身监管，防(fáng)范流动性(xìng)、涉众事件等风险隐患(huàn)。二是(shì)对偿付能(néng)力(lì)不(bù)达标(biāo)和出现(xiàn)偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约(yuē)谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等多种方式，督促(cù)公司采取有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函(hán)65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监管措施(shī)5家(jiā)次(cì)，要求11家次保险公司(sī)提(tí)交预防(fáng)偿付能力充足率恶化(huà)或完善风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公(gōng)司补充资本。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银行(xíng)保险机构关联交易管(guǎn)理办法》，规范保险公司关(guān)联交易行为。开展股权和(hé)关联交易(yì)专项整治，加(jiā)强穿透监管，严(yán)防内部(bù)人控制和大股东操(cāo)纵。公开(kāi)通报并及时清(qīng)退第5批违法违规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保险资产(chǎn)管理公司(sī)管理规定》，规(guī)范保险资金运(yùn)用(yòng)行为(wèi)，加强保(bǎo)险(xiǎn)资金投资非标(biāo)资产的风险排查，防范资(zī)金运用风险(xiǎn)。发布(bù)《人身(shēn)保(bǎo)险产品信(xìn)息披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家(jiā)公司(sī)的产品(pǐn)设计、定价(jià)、条款表述等问(wèn)题进行公开通报，规范市场(chǎng)秩序(xù)。二是支(zhī)持庸人自扰之前一句意思是什么天下本无事，世上本无事庸人自扰之是什么意思保险公司(sī)通过适当途(tú)径补充资(zī)本金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市场化方式(shì)补(bǔ)充(chōng)资(zī)本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本(běn)补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法违规(guī)行为。2022年(nián)，全系统(tǒng)对保险机构共作(zuò)出行政处(chù)罚决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本，有效(xiào)防控合规(guī)风险。

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