金融界(jiè)5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展改革委等部门(mén)印发《广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全(quán)国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措(cuò)，是(shì)推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认(rèn)真落(luò)实国(guó)家工作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以(yǐ)节(jié)约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为(wèi)推(tuī)动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期(qī)理念，全(quán)方位全过(guò)程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色(sè)低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目清洁(jié)生产评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目(mù)实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺(yì)技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区(qū)能(néng)耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭(tàn)消(xiāo)费减量(liàng)替(tì)代或污(wū)染物排放区(qū)域削减、能效水平(píng)低(dī)于本行业(yè)能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)盲目发(fā)展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平(píng)的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高工业领域(yù)非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气(qì)基础设施(shī)建设(shè)和互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业(yè)及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约(yuē)束，依(yī)法依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后清单，系统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和(hé)污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等(děng)系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产，积(jī)极(jí)创建无废企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿(lǜ)色设(shè)计技(jì)术应用示(shì)范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色制造(zào)技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行(xíng)业(yè)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一(yī)批(pī)达到国际先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上(shàng)工业(yè)企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等一体化发(fā)展模(mó)式。支持(chí)我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农(nóng)业(yè)”、“海上(shàng)风电(diàn)+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育(yù)林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具(jù)有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产业发展基(jī)地，积(jī)极创建国家(jiā)现代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森林生(shēng)态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农(nóng)业(yè)投入品(pǐn)生产、经营等各环节(jié)规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能(néng)等生(shēng)态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农技(jì)与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式(shì)。优(yōu)先支(zhī)持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药(yào)使用减量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收(shōu)处(chù)理体系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处理利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基(jī)地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种养结合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。加(jiā)强(qiáng)环境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环(huán)利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农(nóng)药(yào)利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色(sè)防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应(yīng)用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务过程中的(de)资源(yuán)能源规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学(xué)校(xiào)等公共机构的(de)主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展节(jié)能(néng)改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利(lì)于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探(tàn)索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过(guò)程，推广可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递企业(yè)按照国(guó)家(jiā)要求制定一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)评价和监(jiān)督(dū)工(gōng)作，培育(yù)一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应用，推广标(biāo)准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能(néng)效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大(dà)力推进(jìn)可再生(shēng)能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建(jiàn)住宅(zhái)全(quán)装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和(hé)一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用(yòng)高效(xiào)电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内(nèi)舒(shū)适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和(hé)建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能(néng)设备(bèi)运(yùn)行(xíng)调适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提(tí)升物(wù)业节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积(jī)极引(yǐn)导公共(gòng)机构实(shí)施清洁(jié)生产综(zōng)合性(xìng)提(tí)升，针(zhēn)对(duì)照明(míng)、空(kōng)调、电(diàn)梯(tī)、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先(xiān)选(xuǎn)用获(huò)得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工(gōng)现场优先(xiān)使用节(jié)能灯(dēng)具和(hé)节(jié)电型施工机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施群(qún)控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工(gōng)用能(néng)限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场(chǎng)的(de)管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套(tào)装备(bèi)。开展再(zài)生(shēng)骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过(guò)程(chéng)的(de)“三(sān)废”零排(pái)放(fàng)、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推(tuī)进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节(jié)能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动(dòng)太(tài)阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵技术及(jí)产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)装机(jī)容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推广(guǎng)力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施(shī)范(fàn)围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量(liàng)，提(tí)升综(zōng)合运输效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交(jiāo)通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的(de)应(yīng)用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿(lǜ)色货(huò)运配(pèi)送(sòng)，优化城(chéng)市(shì)货运(yùn)和快递配送体系，完善城50g是几两 50g是一两吗市主要(yào)商业(yè)区、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及(jí)货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场(chǎng)等(děng)电动(dòng)新能(néng)源运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(y50g是几两 50g是一两吗òng)、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准和(hé)非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸(àn)电(diàn)设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期(qī)能耗和(hé)碳排(pái)放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护中(zhōng)的(de)综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源(yuán)交通装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务(wù)区、港区(qū)、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控(kòng)制及(jí)绿色(sè)防(fáng)控、多污(wū)染物协同(tóng)减排、固体废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研(yán)制一(yī)批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新平台，推动(dòng)科技创新(xīn)平(píng)台与产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化(huà)和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备(bèi)推广(guǎng)应用(yòng)，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁(jié)生产服(fú)务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人(rén)才和(hé)技术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专业技术人(rén)才职称评(píng)级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数(shù)字(zì)孪(luán)生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信(xìn)息(xī)化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物质流(liú)、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散50g是几两 50g是一两吗型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化(huà)管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排(pái)放信息(xī)化(huà)管控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改造(zào)。进一步(bù)完善省重点用能(néng)单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进(jìn)重点(diǎn)用能单位(wèi)应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等(děng)绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模(mó)块化大(dà)气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利(lì)用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链上下(xià)游企业(yè)提(tí)出明(míng)确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十(shí)四(sì)）推(tuī)动清洁(jié)生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式(shì)，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化学物质(zhì)的企业严(yán)格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小微(wēi)型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许(xǔ)可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行业(yè)、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污(wū)染企业全面实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区循(xún)环化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生(shēng)态(tài)工业园区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金(jīn)融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的(de)主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的(de)基础(chǔ)上(shàng)，可(kě)按相(xiāng)关规定将(jiāng)富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩容及新(xīn)产品新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环(huán)境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实(shí)施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可(kě)推(tuī)广的(de)先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障(zhàng)体系(xì)，推(tuī)进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同(tóng)有关(guān)部(bù)门建立清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实(shí)。各地市(shì)政府要落(luò)实主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确(què)定(dìng)本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用(yòng)于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费(fèi)、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规(guī)定对工作(zuò)成效(xiào)突出(chū)的单位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促(cù)进条例》立法工作，加(jiā)强与相关(guān)法律(lǜ)法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化相关(guān)主体权利义(yì)务。结合我省产业(yè)发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统(tǒng)计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳(nà)入(rù)节(jié)能(néng)、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况(kuàng)的(de)日常监督检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责任(rèn)，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用评价(jià)体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽(chōu)查(chá)，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并受(shòu)到处(chù)罚的企业(yè)、第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社(shè)会公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒体、公(gōng)益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规(guī)政策(cè)、管理制(zhì)度(dù)和典(diǎn)型案(àn)例等，提(tí)升社会(huì)公(gōng)众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案(àn)例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形(xíng)成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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