金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异(yì)化策略优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车(chē)型，特(tè)别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地区既有居(jū)住社区(qū)充电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜开(kāi)展充(chōng)电设施(shī)建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车(chē)位建设充电设(shè)施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处(chù)等基层(céng)管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积极(jí)协助(zhù)用户安(ān)装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业(yè)合作的机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的(de)高速(sù)公路及普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车随(suí)车(chē)配建充(chōng)电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电(diàn)动汽车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段(duàn)充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区(qū)充(chōng)电设施环(huán)境、电网基(jī)础(chǔ)条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设(shè)施建设标(biāo)准制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善充电设(shè)施(shī)运(yùn)维(wéi)体系(xì)，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电(diàn)需(xū)求(qiú)集中的(de)时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用比例(lì)，发(fā河北保定技校排名，保定技校前十名)挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大(dà)对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产业链上游(yóu)电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维(wéi)保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近就(ji河北保定技校排名，保定技校前十名ù)地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符(fú)合有关(guān)法律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行(xíng)业(y河北保定技校排名，保定技校前十名è)标(biāo)准规(guī)定，强(qiáng)化管(guǎn)理人(rén)员安全业(yè)务(wù)培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平。

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