金融界5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革委等部门(mén)印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和保护环(huán)境基(jī)本国策的重要(yào)举措(cuò)，是推进生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国(guó)民经济和社会发展第十四个五年(nián)规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明(míng)建设“十四曹操的观沧海是什么体裁的诗，观沧海是什么体裁的诗古体诗五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想(xiǎng)和习(xí)近(jìn)平总书记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推(tuī)动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行(xíng)业(yè)龙(lóng)头企业构建上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目(mù)予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建(jiàn)设和(hé)互联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热(rè)等(děng)技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设(shè)和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程(chéng)中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和(hé)评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能(néng)效、污染物(wù)排(pái)放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染(rǎn)物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动(dòng)产业(yè)循环式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业集(jí)聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术(shù)创新和(hé)集成应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培育一批(pī)具(jù)有生态(tài)主导力的(de)产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式(shì)，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支(zhī)持我(wǒ)省(shěng)预(yù)制(zhì)菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应(yīng)，推(tuī)动农村生物质(zhì)能(néng)综合利(lì)用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产(chǎn)业(yè)发展基地(dì)，积极(jí)创建国(guó)家(jiā)现(xiàn)代林(lín)业产业示范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清(qīng)洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜(yí)机作业(yè)的高标(biāo)准(zhǔn)农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，大力(lì)推广种养加一(yī)体(tǐ)化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃(qì)物回(huí)收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地(dì)周(zhōu)边(biān)建(jiàn)设农(nóng)牧(mù)循环型(xíng)规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循(xún)环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量(liàng)收(shōu)集(jí)还田等模式，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与(yǔ)循(xún)环(huán)利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工(gōng)程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜在(zài)不(bù)同(tóng)作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生物(wù)降解地(dì)膜应用(yòng)研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等公共机(jī)构的主要用能(néng)环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用(yòng)水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提(tí)供一(yī)次性塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包(bāo)装物循(xún)环利(lì)用，逐步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电(diàn)子商务(wù)、外卖等(děng)平台(tái)企(qǐ)业和快递(dì)企业(yè)按照国家要(yào)求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构示(shì)范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服(fú)务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励曹操的观沧海是什么体裁的诗，观沧海是什么体裁的诗古体诗(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设(shè)。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居(jū)住建筑节能(néng)改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适(shì)，推(tuī)广(guǎng)智慧用(yòng)能技(jì)术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共机构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能(néng)环节(jié)开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制(zhì)构件和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材(cái)料损耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用(yòng)节(jié)能灯具和节电(diàn)型施(shī)工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入(rù)建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研(yán)制建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨料强化(huà)技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用(yòng)领域。大力(lì)推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构(gòu)等部(bù)位(wèi)的节能性(xìng)能(néng)要(yào)求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建(jiàn)等(děng)工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式(shì)建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和(hé)钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部(bù)《关于(yú)扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式。发(fā)展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物(wù)和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运(yùn)服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智能化手段在(zài)城市公(gōng)共(gòng)交通管理中的(de)应(yīng)用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优(yōu)化城(chéng)市(shì)货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及(jí)货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设施(shī)规划(huà)、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过(guò)程(chéng)，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设(shè)施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在(zài)交通(tōng)运(yùn)输领域(yù)的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃(lā)圾(jī)在(zài)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能(néng)源在交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构(gòu)建(jiàn)综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技术(shù)和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安(ān)全高效(xiào)利(lì)用(yòng)、污(wū)水资源化、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻关项目(mù曹操的观沧海是什么体裁的诗，观沧海是什么体裁的诗古体诗)，突(tū)破一批核(hé)心(xīn)关键(jiàn)技术(shù)，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平(píng)台(tái)与产业创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新(xīn)平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关(guān)键技(jì)术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识(shí)产权(quán)的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技术装(zhuāng)备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布(bù)清洁生产先(xiān)进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用的(de)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力(lì)发(fā)展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询(xún)、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清(qīng)洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清(qīng)洁生产服务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云(yún)平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关(guān)键工序(xù)的数字(zì)化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化管控系(xì)统(tǒng)及(jí)污染(rǎn)物在线监测系(xì)统建设(shè)，推(tuī)动(dòng)重点用能设(shè)备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改造。进(jìn)一(yī)步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力(lì)培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改造、二(èr)氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利(lì)用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散(sàn)式(shì)、模块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的(de)智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型旧(jiù)轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研(yán)发(fā)废旧(jiù)塑料的(de)改(gǎi)性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育工程(chéng)。支(zhī)持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的企业(yè)和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术(shù)、新场景应(yīng)用，开(kāi)展(zhǎn)先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展，鼓励(lì)龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供应链上下(xià)游(yóu)企业提出明确(què)清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制，推(tuī)动子(zi)公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)先进示(shì)范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审核(hé)管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简易流(liú)程清洁(jié)生产审核(hé)并简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业(yè)、工(gōng)业园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建设(shè)清洁(jié)生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进(jìn)市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身(shēn)发展所需的(de)产能扩容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需(xū)的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工(gōng)业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可(kě)复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调(diào)，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施(shī)。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局(jú)等部(bù)门按照(zhào)职能(néng)分工(gōng)抓好(hǎo)重(zhòng)点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要落(luò)实(shí)主(zhǔ)体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地(dì)区清(qīng)洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积(jī)极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源综合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差(chà)异化(huà)政策制定和实(shí)施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关(guān)规(guī)定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业(yè)清洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关(guān)行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格(gé)执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳(nà)入(rù)节能(néng)、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的(de)日常监(jiān)督检查，压实(shí)企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核的(de)主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强制性披露范围。严(yán)格(gé)把(bǎ)关(guān)清洁生产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作假行为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处(chù)罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁(jié)生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)积极组织(zhī)清洁生产国际(jì)会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式(shì)的(de)经验交流(liú)和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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