金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转型和(hé)高质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民(mín)政府同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标(biāo)提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程(chéng)推(tuī)行(xíng)工业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度(dù)高的(de)行(xíng)业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特(tè)色行业(yè)为(wèi)重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业龙头企业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)熟(shú)的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能高(gāo)排放项(xiàng)目实(shí)行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区(qū)能(néng)耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立(lì)高耗(hào)能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利(lì)用比(bǐ)重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能(néng)多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源(yuán)开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进原(yuán)辅(fǔ)材(cái)料无害化替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价(jià)认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系(xì)统推(tuī)进节(jié)能改(gǎi)造(zào)升级和污(wū)染物(wù)深(shēn)度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工(gōng)艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和(hé)生态工业(yè)示(shì)范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示(shì)范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设(shè)工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造(zào)技术创(chuàng)新和(hé)集成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流域(yù)工(gōng)业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年(nián)，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制菜产业(yè)高质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿色(sè)低碳循(xún)环农(nóng)业(yè)，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林(lín)业(yè)循环(huán)经济，培(péi)育林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等(děng)具(jù)有广东特色(sè)的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区(qū)，实(shí)施(shī)森林生(shēng)态标志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业(yè)等(děng)为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一(yī)批可(kě)推(tuī)广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的(de)高标(biāo)准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系(xì)，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回收(shōu)和资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量(liàng)收(shōu)集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模(mó)化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升种养结合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性(xìng)病(bìng)死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源(yuán)化利用试点示范，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进(jìn)源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区(qū)骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积(jī)推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农药和(hé)生物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农(nóng)作物农药利用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的(de)应(yīng)用推广(guǎng)。支(zhī)持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服六的大写是什么字，六的大写是什么怎么写务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医院(yuàn)、学(xué)校等公(gōng)共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其(qí)他有利(lì)于环境保护的(de)技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节(jié)水管理。实施(shī)公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提(tí)高食材加(jiā)工(gōng)利用率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治(zhì)理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不(bù)再(zài)主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务(wù)、外卖(mài)、快递等(děng)行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包(bāo)装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不(bù)可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带(dài)和一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电(diàn)子(zi)运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收(shōu)情况报(bào)告制(zhì)度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示范(fàn)带动作用，带(dài)头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递(dì)网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采(cǎi)用自然(rán)通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交(jiāo)付(fù)使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造(zào)统筹推进的(de)节能(néng)宜居综合改造模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用(yòng)能设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物(wù)业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共(gòng)机(jī)构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开展节能(néng)改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式(shì)装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化(huà)、少规格(gé)、多组合设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料(liào)数字化管理(lǐ)，促(cù)进合(hé)理安排材料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实施群(qún)控(kòng)技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政(zhè六的大写是什么字，六的大写是什么怎么写ng)工(gōng)程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力(lì)推广应用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过(guò)程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和(hé)钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围(wéi)的(de)通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率和(hé)不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提(tí)升综合运(yùn)输(shū)效(xiào)率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公(gōng)共交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，强化(huà)智能化(huà)手段在(zài)城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端(duān)配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新能源汽(qì)车(chē)，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)车(chē)、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源(yuán)运输工具(jù)的比(bǐ)例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全面(miàn)实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六排(pái)放标准和非道路(lù)移(yí)动柴(chái)油机(jī)械国四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国(guó)三及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输(shū)领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能(néng)环(huán)保技术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)在(zài)交(jiāo)通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合利用。推广可再(zài)生能(néng)源在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运(yùn)年均(jūn)增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基(jī)础研(yán)究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染物(wù)协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研(yán)制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新中心等产业(yè)创新(xīn)平(píng)台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知识产权(quán)的(de)清洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进(jìn)适(shì)用(yòng)的清洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服(fú)务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)支(zhī)付机制。加(jiā)快建立(lì)规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服务(wù)，有效发挥(huī)第(dì)三方服(fú)务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核(hé)管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。强化(huà)清洁(jié)生产管理人(rén)才和技术服务(wù)人(rén)才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术(shù)人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产人(rén)才纳入(rù)广东省(shěng)专(zhuān)业(yè)技术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联(lián)网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监(jiān)测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业(yè)企业制造(zào)过程核心装备和(hé)关键工序的(de)数字化水平，实现生产过(guò)程物质(zhì)流、能量(liàng)流(liú)等信(xìn)息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动(dòng)提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系(xì)统及(jí)污染物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位(wèi)能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试(shì)点(diǎn)示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再(zài)造(zào)、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压(yā)余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品的(de)智能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等(děng)关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役(yì)动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物(wù)循环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿(lǜ)色(sè)（生态(tài)）产品设计(jì)及(jí)绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁(jié)生产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持(chí)中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)强化产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游(yóu)企(qǐ)业提出(chū)明(míng)确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局。推动(dòng)在工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁(jié)生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品(pǐn)名(míng)录中所列化学物(wù)质的(de)企业严格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化(huà)评估验收流(liú)程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核(hé)与节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影响评(píng)价(jià)和排污(wū)许可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业(yè)、工业园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可(kě)开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域(yù)内污染(rǎn)企业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核(hé)。结(jié)合园(yuán)区(qū)循(xún)环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级(jí)及(jí)以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在(zài)节(jié)能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方(fāng)面(miàn)的(de)合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持(chí)工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点项目(mù)等的支(zhī)持力(lì)度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级(jí)改造实现的(de)主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上(shàng)，可按相关(guān)规定将富(fù)余指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排污权、用能权(quán)交易(yì)市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需(xū)的(de)产能扩容(róng)及新产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印(yìn)刷(shuā)等(děng)为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核新(xīn)模式，形成可复制、可推(tuī)广的(de)先进经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标(biāo)任务落(luò)地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委加强组织协调(diào)，会(huì)同有关部(bù)门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部门(mén)协(xié)调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际(jì)确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁(jié)生产工作(zuò)。落实(shí)节能(néng)节水、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术(shù)与装备(bèi)、资源综合利(lì)用等(děng)有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事(shì)污染防治的(de)第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化(huà)政策(cè)制定(dìng)和实施(shī)的(de)重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在(zài)政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国(guó)家和(hé)省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效突出(chū)的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督(dū)检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督(dū)检查，压实(shí)企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳(nà)入(rù)企业环境(jìng)信用(yòng)评(píng)价体系和(hé)环境(jìng)信息强制性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁(jié)生产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构和(hé)人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升(shēng)社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和(hé)经验(yàn)做(zuò)法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的(de)经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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