金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能(néng)源局(jú)发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车 提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式(shì)公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车(chē)型，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保障等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地(dì)区充电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建设条件改造，具备(bèi)安(ān)装条件的居(jū)住社区可配建一定比例的(de)公共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固(gù)定车(chē)位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落(luò)实街道(dào)办事处等(děng)基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业(yè)合(hé)作(zuò)的机制。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序(xù)充电(diàn)等新(xīnmbb是什么公司，mbb是什么意思缩写)模(mó)式。提(tí)升新建充电基础设施智(zhì)能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽(qì)车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具(jù)备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较(jiào)低的(de)农村地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落(luò)实(shí)峰谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设施(shī)运(yùn)维服务体验(yàn)。结合(hé)农(nóng)村地区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和(hé)典型(xíng)设计(jì)。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升设(shè)施可(kě)用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停(tíng)车(chē)场与充电设施运营企业创新(xīn)技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分(fēn)区(qū)停(tíng)放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用(yòng)技(jì)术(shù)手段对(duì)充电需(xū)求集中的(de)时段和地段(duàn)进行提前研(yán)判(pàn)，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全mbb是什么公司，mbb是什么意思缩写(quán)新能(néng)源二手车评估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互(hù)联(lián)网新媒体(tǐ)等方式(shì)积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组(zǔ)织新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开展农村(cūn)地区(qū)购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进(jìn)就(jiù)近就(jiù)地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地(dì)制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及(jí)电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充电设施(shī)管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排(pái)查(chá)。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接(jiē)地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水平。

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