金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家(jiā)发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车 提供多(duō)元化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济(jì)实(shí)用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设(shè)运(yùn)营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设(shè)施用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电基础设施建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站(上海梅林和中粮梅林的区别 中粮和梅林哪个更好zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条件的(de)居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实(shí)新建居住社区充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处(chù)等基层(céng)管理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和(hé)监督，建(jiàn)立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社(shè)区管理单位应(yīng)积极协助用户安(ān)装充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营企业(yè)合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备(bèi)有序(xù)充电功(gōng)能，加(jiā)快(kuài)形(xíng)成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车(chē)与电(diàn)网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施(shī)建(jiàn)设标(biāo)准制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完(wán)善充电设施(shī)运维体系，提(tí)升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联(lián)互通(tōng)。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施运营企业(yè)创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用(yòng)技(jì)术手段对充电需求集中的时段(duàn)和(hé)地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用(yòng上海梅林和中粮梅林的区别 中粮和梅林哪个更好)推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大(dà)对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送(sòng)等领(lǐng)域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构在依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的前提下(xià)，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车(chē)厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联(lián)合产业链上游电(diàn)池(chí)企业(yè)开展农村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下(xià)沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立(lì)配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农(nóng)村地(dì)区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持(chí)新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严(yán)格农村(cūn)地区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设施运营(yíng)企业接(jiē)入(rù)政府(fǔ)充电设(shè)施监管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集(jí)中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确(què)保(bǎo)符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升用电安全水平。

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