金融界5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保监会官微，2022年(nián)银保监会持续引导保险(xiǎn)业回归保障本源，提(tí)升(shēng)服务实体经济和人(rén)民群众(zhòng)质效，加(jiā)强风险防范(fàn)化解能力(lì)，保险(xiǎn)业(yè)偿付(fù)能(néng)力指标维持(chí)在合理区间(jiān)，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达(dá)标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和(hé)再保险公司的综(zōng)合偿(cháng)付能(néng)力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监(jiān)管制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实施偿(cháng)付能(néng)力(lì)新规(guī)则，引导(dǎo)保险业支(zhī)持实体经济、资本(běn)市(shì)场发展。推进(jìn)《保(bǎo)险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导(dǎo)保险业服务实体经济、支持资本市场(chǎng)发(fā)展方面取得积极(jí)成效。一(yī)是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿色(sè)债券、科技创新、出口信(xìn)用保险(xiǎn)、农业保(bǎo)险和专属商业养老保险产品(pǐn)等给予最低(dī)资本10％的(de)折扣，有效(xiào)促进(jìn)保险业提升服务实体经济能(néng)力(lì)，增强(qiáng)服务实(shí)体经(jīng)济(jì)质效。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公(gōng)开募集基础设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资(zī)符合条件的银行(xíng)股给予减值豁免的(de)优惠政策(cè)，支持保险业参与资本市场改革，维护资(zī)本市场(chǎng)健康平稳(wěn)发展。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布《保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理办法(fǎ)》，增加风险处置资(zī)源。朝鲜领土面积多大相当于中国哪个省，朝鲜领土面积多大？相当于中国哪朝鲜领土面积多大相当于中国哪个省，朝鲜领土面积多大？相当于中国哪个省的面积个省的面积会同财(cái)政部、人(rén)民(mín)银行对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进行了修订(dìng)，提高了保(bǎo)险保障基金(jīn)费(fèi)率(lǜ)，明确财(cái)产险和(hé)人身险保(bǎo)障基金(jīn)融通机制，增加风险处置资(zī)源，同(tóng)时完善了保(bǎo)险保障基金的救(jiù)助(zhù)规定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修订(dìng)发(fā)布《保险公司风险综合评级（分类(lèi)监管）评价(jià)标准(zhǔn)》，强(qiáng)化定量指朝鲜领土面积多大相当于中国哪个省，朝鲜领土面积多大？相当于中国哪个省的面积标与定(dìng)性监管相(xiāng)结合，提高风(fēng)险(xiǎn)综合评级制度(dù)科学性。每季度对公(gōng)司风险进行全面(miàn)评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积(jī)极(jí)推进(jìn)保险公司(sī)发(fā)行无固定期(qī)限(xiàn)资本(běn)债券有关(guān)工(gōng)作。会同人民银行联(lián)合发布《关于保险公(gōng)司发(fā)行(xíng)无固(gù)定期(qī)限资本债券有关(guān)事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本(běn)补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能(néng)力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公司的(de)综合(hé)偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级(jí)结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级(jí)结果为(wèi)：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即(jí)中风险公(gōng)司）16家(jiā)；风(fēng)险严(yán)重的(de)D类公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险(xiǎn)监管和穿透式监管。一是(shì)持续加(jiā)强行(xíng)业偿(cháng)付(fù)能力风险监测。全年召开四次(cì)偿付(fù)能(néng)力(lì)监管委员会季度工(gōng)作会议，分(fēn)析研判保险业偿付能力和(hé)风险状况。深入(rù)开(kāi)展市(shì)场调(diào)研，指导(dǎo)协(xié)同各银保监(jiān)局做实偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险监测工(gōng)作，不断加强(qiáng)偿付能力(lì)分析预警能(néng)力。二是启(qǐ)动(dòng)2022年(nián)度保险公司偿付(fù)能力风险管理(lǐ)能力监管评估工作(zuò)。组织(zhī)对70家保险公司开展(zhǎn)现(xiàn)场评估，推动(dòng)公司(sī)健全风险管(guǎn)理机制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三是(shì)贯彻落实中央巡视(shì)整改和中(zhōng)央审(shěn)计委有关要求，强化财会(huì)监督(dū)。对2家保险(xiǎn)公司(sī)开展财会专项(xiàng)检查，对22家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财(cái)会或偿付能力数据真(zhēn)实性检查，对4家公(gōng)司典型问题公开通报(bào)，强(qiáng)化监(jiān)管刚性约束，夯实风(fēng)险(xiǎn)监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险。一是稳妥有序推进高风险机(jī)构风险处(chù)置(zhì)工(gōng)作。如期完成“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处置模(mó)式，建立(lì)风险处置专项工作机(jī)制，成立(lì)专班或(huò)专责(zé)组推(tuī)动(dòng)高风险机构(gòu)风险化解，推动(dòng)地(dì)方政(zhèng)府落实属(shǔ)地责任，制定风险处置方案。对高(gāo)风险机(jī)构实行(xíng)贴身(shēn)监管，防范流动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是(shì)对偿付能力(lì)不达标和(hé)出现偿付能力风(fēng)险苗(miáo)头的公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示(shì)、现场督导等(děng)多种方式，督促(cù)公司采(cǎi)取有效(xiào)措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力(lì)相关风险对保险公司进行(xíng)监(jiān)管(guǎn)谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示(shì)函65家次，下发监管意(yì)见(jiàn)书(shū)22家(jiā)次，采(cǎi)取(qǔ)行政监管措(cuò)施(shī)5家次(cì)，要求11家次(cì)保险公(gōng)司提交预防偿(cháng)付能力充足(zú)率(lǜ)恶化或完善风(fēng)险管理(lǐ)计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持(chí)保(bǎo)险公司补(bǔ)充资本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构(gòu)关联交易管理(lǐ)办法》，规(guī)范(fàn)保险公司(sī)关联交易行(xíng)为。开(kāi)展股权和关联交易(yì)专项整治，加(jiā)强穿透监管，严(yán)防内部人(rén)控制(zhì)和大股东操纵(zòng)。公开通(tōng)报(bào)并(bìng)及时(shí)清退第5批违(wéi)法违规(guī)股(gǔ)东，强(qiáng)化股东约束。发布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资(zī)金运用行为(wèi)，加强(qiáng)保险资金投资非(fēi)标(biāo)资产的风险(xiǎn)排(pái)查(chá)，防(fáng)范资金运用风(fēng)险。发布《人身(shēn)保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余(yú)家公司(sī)的(de)产(chǎn)品设计、定(dìng)价、条(tiáo)款表述等(děng)问题进行(xíng)公(gōng)开通报，规范市场秩(zhì)序。二是支持保险公司通过适当途径补充(chōng)资本金。2022年(nián)，支持(chí)保(bǎo)险行业(yè)通过市(shì)场化(huà)方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股东增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法违规行为(wèi)。2022年(nián)，全系统对保险机(jī)构(gòu)共作(zuò)出行政处罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚(fá)没(méi)3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本(běn)，有效防(fáng)控合(hé)规风险。

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