金融界5月(yuè)4日消息 据银(yín)保(bǎo)监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险(xiǎn)业回归保障本源，提升(shēng)服(fú)务实体经济和(hé)人民群(qún)众(zhòng)质效，加强风险防范化解能力，保险业偿付能力指标维持(chí)在合理区间，风(fēng)险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合(hé)偿付能力充(chōng)足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实(shí)施(shī)偿付能(néng)力新规(guī)则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业(yè)支持实(shí)体(tǐ)经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力(lì)监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保(bǎo)新(xīn)旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来(lái)，在(zài)引导(dǎo)保(bǎo)险(xiǎn)业服务实体经(jīng)济、支持(chí)资(zī)本市场发展方面取得积极(jí)成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出口信用保(bǎo)险(xiǎn)、农业(yè)保(bǎo)险和专属商业养老保险产品等给予最低资本10％的折扣(kòu)，有效(xiào)促进(jìn)保险业提升服务实体经济(jì)能力，增(zēng)强(qiáng)服务实(shí)体经(jīng)济质(zhì)效(xiào)。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险资金(jīn)投资(zī)大盘蓝筹股和(hé)公开募集基础(chǔ)设施证券投(tóu)资基金（公募(mù)REITs）分别(bié)给予最(zuì)低资本(běn)5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的银(yín)行股给(gěi)予减值豁免的优惠政策(cè)，支持保险业参与资本市场(chǎng)改(gǎi)革，维护资本(běn)市(shì)场健康平(píng)稳发展。

　　（二(èr)）修(xiū)订发布《保险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办(bàn)法》，增加风险处(chù)置资源。会同财政部(bù)、人民(mín)银行对2008年颁布施行(xíng)的保险保障基金(jīn)管理办(bàn)法进行了修(xiū)订，提(tí)高了保险保障基金费率，明确财产险和人身险保(bǎo)障基金融通(tōng)机制，增加风险处置资源，同(tóng)时完善了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金的救助规定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评估体(tǐ)系(xì)。修(xiū)订(dìng)发布《保险公司风险综合评级（分类监管(guǎn)）评价(jià)标准》，强化定(dìng)量指标与定性监管相结合，提高风(fēng)险综合评级制(zhì)度科学性。每季(jì)度对公司风险进行全(quán)面(miàn)评(píng)价，形成“评级、通报(bào)、约谈(tán)、整改(gǎi)”的闭(bì)环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司(sī)发行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券有关工(gōng)作(zuò)。会同(tóng)人民(mín)银行联合发布《关于(yú)保险公司发(fā)行(xíng)无(wú)固定期限资本(běn)债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本(běn)补(bǔ)充(chōng)渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收(shōu)入(rù)稳步(bù)增(zēng)长。2022年(nián)，我(wǒ)国保险业(yè)原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合(hé)偿付(fù)能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标(biāo)线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司的(de)综合偿付(fù)能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综(zōng)合评级(jí)结果整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类(lèi)公司(sī)49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较大的(de)C类公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险严(yán)重的D类公司（即高(gāo)风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强(qiáng)偿付(fù)能力风险监(jiān)管(guǎn)和穿透式监管(guǎn)。一是持续加强行业偿付能力风险监测(cè)。全年召开(kāi)四(sì)次偿付能力监管委员会季度工作会议，分析(xī)研(yán)判保险业偿付能力和(hé)风险状况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各银保(bǎo)监局做(zuò)实偿付能力风险监(jiān)测工作，不(bù)断加强偿付能(néng)力分析预警能力。二(èr)是启动2022年(nián)度保险公司(sī)偿(cháng)付能力风险(xiǎn)管理(lǐ)能(néng)力(lì)监管评估(gū)工(gōng)作中国人在俄罗斯安全吗，中国人在俄罗斯怎么样。组织对70家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)现(xiàn)场评估，推动公司健(jiàn)全风险(xiǎn)管(guǎn)理机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和中央审计(jì)委有关要(yào)求，强化财会监督。对(duì)2家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或(huò)偿(cháng)付能力(lì)数据真(zhēn)实性检查，对4家公司典型问题公开(kāi)通报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实风险监测(cè)数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重(zhòng)点(diǎn)公司风险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥(tuǒ)有序(xù)推(tuī)进高风险机(jī)构风险处(chù)置工作。如(rú)期完成“明天系(xì)”保险机构接管。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处置(zhì)专项工(gōng)作(zuò)机制，成立专班或(huò)专责组推动(dòng)高风险机构(gòu)风险化解(jiě)，推动地(dì)方政府落实属地责任，制定风险处置方案。对(duì)高风险机(jī)构(gòu)实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力(lì)不达标和出现(xiàn)偿付(fù)能(néng)力风(fēng)险苗头的公司，及(jí)时采取监管(guǎn)约谈、风险(xiǎn)提示、现(xiàn)场督(dū)导(dǎo)等多种(zhǒng)方式，督促公司采取有效(xiào)措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿(cháng)付能力(lì)相关风(fēng)险(xiǎn)对保险(xiǎn)公司进行监管谈(tá中国人在俄罗斯安全吗，中国人在俄罗斯怎么样n)话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发(fā)监管(guǎn)意(yì)见书22家次，采取行政(zhèng)监管(guǎn)措(cuò)施5家次，要(yào)求11家次保险公(gōng)司提交预防偿付能力(lì)充足率(lǜ)恶化或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持(chí)保险公司补充(chōng)资(zī)本。一是(shì)补齐监管短板。发布《银行保险机构(gòu)关(guān)联交易(yì)管理办(bàn)法》，规范保险公司关(guān)联(lián)交易行为。开展股权和关联交易(yì)专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东操(cāo)纵。公开通报并及时清(qīng)退第5批(pī)违(wéi)法违(wéi)规股东，强化股东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管理(lǐ)规定(dìng)》，规(guī)范保险(xiǎn)资金(jīn)运用行(xíng)为(wèi)，加强保(bǎo)险资金投资非(fēi)标(biāo)资产的风险(xiǎn)排查，防范资(zī)金运用风险(xiǎn)。发布(bù)《人身保险产品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批次对(duì)40余家公司的产品设(shè)计、定价、条款表述等(děng)问(wèn)题进行公开通(tōng)报(bào)，规范市(shì)场秩序。二是支(zhī)持保险(xiǎn)公司通过适当(dāng)途径补(bǔ)充资(zī)本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市场(chǎng)化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本(běn)补充债127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查处保(bǎo)险业(yè)违(wéi)法违(wéi)规(guī)行为(wèi)。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚(fá)保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风(fēng)险。

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