金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)运营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路(lù)及(jí)普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共竹林七贤顺口溜记忆法，建安七子顺口溜怎么读充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造(zào)，具(jù)备安装条件的(de)居住社(shè)区可配(pèi)建一定比(bǐ)例(lì)的公共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管理单位应积(jī)极协助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企业合(hé)作的(de)机制(zhì)。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相关(guān)配(pèi)电网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车(chē)随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行(xíng)业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化(huà)的充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护(hù)要求(qiú)等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运(yùn)维(wéi)体系(xì)，提升(shēng)设施可(kě)用率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营(yíng)企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集(jí)中(zhōng)的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的(de)推(tuī)广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车中新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积极(jí)宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链上(sh竹林七贤顺口溜记忆法，建安七子顺口溜怎么读àng)游电池(chí)企业开(kāi)展农村(cūn)地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服(fú)务(wù)网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业(yè)网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服务体系，定期(qī)开展(zhǎn)维(wéi)修售(shòu)后服(fú)务(wù)下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向(xiàng)农村地区培(péi)养新能(néng)源汽车(chē)维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地(dì)就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平(píng)，严格农村地(dì)区充电设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充(chōng)电场所安(ān)全条件，确(què)保(bǎo)符合(hé)有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行业(yè)标准规(guī)定(dìng)，强(qiáng)化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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