金融(róng)界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国前列(liè)，能源资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水平基本(běn)达(dá)到(dào)国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的(de)重要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社(shè)会(huì)全面(miàn)绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社会发展第十四(sì)个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规(guī)划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以推进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为(wèi)推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释(shì)放(fàng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全(quán)过程推(tuī)行(xíng)工业(yè)产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关(guān)联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头(tóu)企业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低(dī)碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化(huà)要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项(xiàng)目(mù)应采取先进适(shì)用的工艺技术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地(dì)区(qū)能耗强度和(hé)总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要(yào)求的高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清(qīng)洁(jié)替(tì)代。合(hé)理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新和基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区(qū)，支持分(fēn)布式电源开发建设(shè)和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安(ān)全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进和落(luò)后清单，系统推进节(jié)能(néng)改(gǎi)造升(shēng)级(jí)和(hé)污染物(wù)深(shēn)度治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，推动产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生(shēng)态(tài)工(gōng)业示范园区。加快推进村级(jí)工(gōng)业集聚区升级(jí)改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育一批(pī)工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导(dǎo)力(lì)的(de)产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施(shī)节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达到国(guó)际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相(xiāng)结合的(de)方式，推动(dòng)工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发(fā)展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制(zhì)菜(cài)产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色(sè)低(dī)碳循环农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物(wù)质能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育(yù)林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的林(lín)业产业发展基地(dì)，积(jī)极创建国家现代林业产业(yè)示范(fàn)园区，实施(shī)森(sēn)林生(shēng)态标志(zhì)产(chǎn)品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术(shù)模(mó)式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环(huán)农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥(féi)的(de)还田渠道(dào)。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态(tài)友好型农技(jì)与农(nóng)机(jī)装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配(pèi)方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技(jì)术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大(dà)力推广种养加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农(nóng)药(yào)包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及资(zī)源化(huà)利用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设，促(cù)进源头(tóu)控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物(wù)、管理(lǐ)等措施(shī)的(de)集(jí)成(chéng)与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和(hé)农业(yè)用(yòng)水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和(hé)生物防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控(kòng)等(děng)绿色(sè)防控技术(shù)，以及(jí)应用(yòng)无(wú)人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农(nóng)药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应(yīng)用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持省(shěng)级(jí)科研单(dān)位开展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务(wù)过程中的(de)资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等公共机(jī)构(gòu)的主要用能环(huán)节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环境(jìng)保护的(de)技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全(quán)面(miàn)推广循(xún)环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发(fā)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务(wù)全(quán)过程，推广(guǎng)可(kě)循(xún)环(huán)利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符(fú)合节约要(yào)求的标(biāo)准化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式(shì)，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动提供一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收情况报(bào)告制度(dù)，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域创建一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价(jià)和(hé)监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按(àn)照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民(mín)自建(jiàn)住房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修(xiū)交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体化(huà)装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合改造模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑节(jié)水改造(zào)。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合(hé)理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高预制构件和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用获得闯关东三个儿子的结局，闯关东三个媳妇的结局绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排(pái)材(cái)料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具(jù)和(hé)节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等(děng)纳入(rù)建筑业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资(zī)源化利(lì)用成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力(lì)推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合(hé)海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源(yuán)应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式(shì)光伏(fú)。推动(dòng)太(tài)阳能光(guāng)热系(xì)统在中低层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用(yòng)，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工程，加(jiā)大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设(shè)部(bù)、工业和信(xìn)息(xī)化(huà)部(bù)《关(guān)于(yú)扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实(shí)施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳(nà)入(rù)政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到(dào)75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式(shì)联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城(chéng)市公共交通管理中的(de)应用。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共(gòng)服务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动(dòng)新能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例(lì)。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排(pái)放标准和(hé)非道(dào)路移(yí)动(dòng)柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰(tài)国(guó)三及以下(xià)排放(fàng)标准的柴油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营(yíng)和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保(bǎo)技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路(lù)货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的电动化(huà)，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力(lì)水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破(pò)一批核(hé)心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业(yè)创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自(zì)主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁(jié)生产先进技术(shù)目录，鼓励和闯关东三个儿子的结局，闯关东三个媳妇的结局支(zhī)持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)相关社会(huì)组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的(de)支(zhī)撑作(zuò)用(yòng)。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术(shù)人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产人(rén)才纳入(rù)广东(dōng)省专业(yè)技(jì)术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字(zì)化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平台(tái)建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁生产信(xìn)息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属(shǔ)等流(liú)程型工业企业(yè)制造过程核(hé)心(xīn)装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和(hé)精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面(miàn)数(shù)字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造(zào)和(hé)运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源(yuán)碳排放信息化(huà)管控系统及污染物(wù)在(zài)线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进重点用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通(tōng)平台(tái)搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高(gāo)效(xiào)节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固(gù)废(fèi)处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环(huán)利用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废(fèi)汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循环(huán)利用(yòng)技(jì)术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备(bèi)应(yīng)用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提(tí)出明确(què)清(qīng)洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓(gǔ)励(lì)省(shěng)属国企和其他大型企业(yè)集(jí)团(tuán)全面推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色(sè)发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式(shì)，继(jì)续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉(shè)及优先控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适(shì)合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)评估(gū)、验(yàn)收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价(jià)认证(zhèng)且(qiě)满(mǎn)足清(qīng)洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积(jī)极(jí)推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与(yǔ)节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排(pái)污(wū)许(xǔ)可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可(kě)开展(zhǎn)政府(fǔ)购(gòu)买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级及以(yǐ)上园区(qū)建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动(dòng)粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资(zī)源(yuán)利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各(gè)类金融机构创(chuàng)新(xīn)推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定(dìng)将富余指标(biāo)进(jìn)入排污(wū)权、用(yòng)能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身(shēn)发(fā)展所需的(de)产能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等模式和(hé)以环境治理效果为导向(xiàng)的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关部门建立(lì)清洁生产促进(jìn)工作部门协(xié)调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局(jú)、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技(jì)术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用(yòng)等(děng)有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审(shěn)核和培训(xùn)的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等差(chà)异化政策制定和(hé)实(shí)施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健全(quán)清洁生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订(dìng)进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调，强化相关(guān)主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日(rì)常监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督(dū)检查，压实(shí)企业(yè)实(shí)施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳入(rù)企业环境信用评(píng)价(jià)体系和环境信息强(qiáng)制性披(pī)露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范(fàn)效(xiào)应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的(de)经(jīng)验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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