金融界4月25日消息 国务院办公厅发(fā)布关于推(tuī)动(dòng)外贸稳规(guī)模优结构的意(yì)见。其(qí)中提到，培育汽(qì)车出口优势。各地方(fāng)、商(shāng)协会组织汽车企业与航运企业(yè)进行直客对接(jiē)，引导(dǎo)汽车企(qǐ)业与航运企业签订中长期协议。鼓励(lì)中资银行及其(qí)境外机构在依(yī)法合规、风险可控前提(tí)下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融支(zhī)持。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务(wù)体(tǐ)系，提升在(zài)海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一(yī)、强化贸(mào)易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点展会供采(cǎi)对接(jiē)。推动国内(nèi)线下展会全面恢复。办(bàn)好中(zhōng)国国际进口博(bó)览(lǎn)会、中国进出口(kǒu)商(shāng)品交易会、中国国际服务(wù)贸易交易(yì)会、中国国际(jì)消(xiāo)费(fèi)品博览会(huì)等重点展会。支持中国进出(chū)口(kǒu)商品交易会优化(huà)展区设置和参展企业结构，常态化运营(yíng)线(xiàn)上平(píng)台。各(gè)地(dì)方和贸(mào)促机构、商协会进一步加大(dà)对外贸企(qǐ)业参加各类境外展(zhǎn)会的支持力度，加强组(zǔ)织(zhī)协调和服务保障，持续培育境(jìng)外自办展会、扩(kuò)大(dà)办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单商务(wù)人员往来(lái)。加(jiā)强(qiáng)对(duì)外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办(bàn)理效率(lǜ)，加大工作力度推动其他国家(jiā)畅(chàng)通我商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继续为境外客商办理来华签证(zhèng)提供(gōng)便利。研究优(yōu)化(huà)远端检测措施。尽快推进国际(jì)客运航班特(tè)别是国内重点(diǎn)航空枢(shū)纽的国际(jì)客运(yùn)航(háng)班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动中(zhōng)外航空公(gōng)司复(fù)航增班，更(gèng)好为商务人员往来提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加(jiā)强拓(tuò)市场服(fú)务保障(zhàng)。我(wǒ)驻外使领馆通过(guò)完善(shàn)合作机(jī)制、加(jiā)强信息(xī)交流、推介(jiè)重点展会等(děng)举(jǔ)措，创造(zào)更多贸易机会，加(jiā)大对外(wài)贸企(qǐ)业特别是(shì)中(zhōng)小微外贸企业(yè)开拓市(shì)场的支持(chí)力度。发挥贸(mào)促机构驻外代表(biǎo)处作(zuò)用，做好信(xìn)息咨(zī)询、企业对接(jiē)、商事法律等方(fāng)面服务。发布相关国别贸易指(zhǐ)南，想方设法稳(wěn)住对发达经济体出口(kǒu)，引导(dǎo)企业深入开拓发展中国(guó)家市场和东盟等区域市场。支持外贸(mào)大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二(èr)、稳(wěn)定和扩(kuò)大重点产品进(jìn)出口规模(mó)

　　（四）培(péi)育汽车(chē)出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各地方进一步(bù)支(zhī)持汽车企业(yè)建立和完善国际营销服(fú)务体系，提升(shēng)在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服(fú)务方面的能(néng)力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企(qǐ)业的国(guó)际合作水平。加(jiā)大(dà)出口(kǒu)信用保险支持力度，更(gèng)好服务(wù)大型(xíng)成(chéng)套设备项(xiàng)目(mù)。金融(róng)机构在加强风险防控基础(chǔ)上，统(tǒng)筹考虑项目具体(tǐ)情况，保(bǎo)障大型成套设(shè)备项(xiàng)目合理(lǐ)资金(jīn)需求。鼓励各地(dì)方通过开展(zhǎn)招聘(pìn)服务等方式，保障企(qǐ)业用工需求(qiú)，加强岗位技能(néng)培训，确保履约交付，推(tuī)动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技(jì)术(shù)设备进口。加快修(xiū)订鼓励进口技术和产品目录，进一步(bù)提高(gāo)进口贴(tiē)息(xī)政策精准性，引(yǐn)导企业扩大国内短(duǎn)缺的(de)先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财(cái)政资(zī)金政策。开展第二(èr)批(pī)外经贸提质增效示(shì)范工(gōng)作。研究设立(lì)服(fú)务(wù)贸(mào)易(yì)创新发展引导基金二期(qī)。

　　（八(bā)）加(jiā)大进(jìn)出口(kǒu)信(xìn)贷支(zhī)持。商业性(xìng)金融机(jī)构进一步提升中西部地区分支机(jī)构在贸易融资、结算(suàn)等业务(wù)方面的服(fú)务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩大保单(dān)融资增信合作，加大(dà)对中小微外贸企业的(de)融资增信(xìn)支(zhī)持力度。在依法合(hé2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单)规、风险可控前提下(xià)，鼓励国有大型金融机(jī)构加大资源(yuán)倾斜，积极满(mǎn)足中小微企业外贸融资需求。鼓励政府(fǔ)性融(róng)资担保机构为符合(hé)条件的小微(wēi)外贸(mào)企(qǐ)业提供融资增(zēng)信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保险作用。进一步扩大出(chū)口信(xìn)用保险承保(bǎo)规(guī)模和覆盖面。加大对(duì)跨境电商等新(xīn)业态新模(mó)式的支(zhī)持力度，加(jiā)快拓展产业链(liàn)承保，进一步扩大对中(zhōng)小微外(wài)贸企业(yè)的承保覆盖面(miàn)，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服务。鼓励(lì)金融机构创新完善外汇衍(yǎn)生品和(hé)跨境人民币(bì)业务，进一步扩大(dà)跨(kuà)境贸易人民币(bì)结(jié)算(suàn)规模，更好满足外贸企业(yè)汇率避(bì)险(xiǎn)和跨境(jìng)人民(mín)币(bì)结算需求。支持各(gè)地方加(jiā)强(qiáng)政策宣介、优化公共服务，推动(dòng)银(yín)企(qǐ)精准(zhǔn)对接(jiē)、企业(yè)充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用(yòng)工、用能(néng)、信贷等要素保障，引导加工(gōng)贸易向中西(xī)部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续健康发(fā)展和产业(yè)链供(gōng)应链稳定。新认(rèn)定一批国家(jiā)加工贸易产业园。办(bàn)好中国加工贸(mào)易产品(pǐn)博览会(huì)，支(zhī)持东中(zhōng)西部产业交流对接(jiē)。加快推进一批(pī)“两(liǎng)头在(zài)外”重点(diǎn)保税维(wéi)修试点(diǎn)项(xiàng)目落(luò)地，强化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境(jìng)贸易支持政策。做大沿(yán)边省份对外贸易。有力有序推进边民互市(shì)贸易(yì)进口商(shāng)品落地加工试点工作(zuò)。探(tàn)索建(jiàn)设边民互市贸(mào)易进口商品数(shù)据监测平台(tái)。修订出台边民互市贸易管理办法(fǎ)，优(yōu)化边民互市(shì)贸易多(duō)元(yuán)化发(fā)展(zhǎn)的政策环境，增加(jiā)自(zì)周边国(guó)家(jiā)进(jìn)口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支持大型外贸企(qǐ)业运用新(xīn)技术自(zì)建(jiàn)数(shù)字(zì)平台(tái)，培育服务中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业(yè)的第(dì)三方综合数字化(huà)解决方案(àn)供应商。支持粤港(gǎng)澳大(dà)湾区全球贸(mào)易数字(zì)化领航区发展(zhǎn)，加快贸(mào)易全链(liàn)条数字(zì)化赋能，充(chōng)分发挥(huī)先行示(shì)范(fàn)效应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾(wān)区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化推动贸(mào)易高(gāo)质量(liàng)发(fā)展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸(mào)易。指导商协会等行(xíng)业组织制(zhì)订外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支持相关产(chǎn)品进一步开拓国际市(shì)场。组织开展重点行(xíng)业企业培训，增强企业绿色低碳发展意(yì)识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商(shāng)健康(kāng)持续(xù)创(chuàng)新(xīn)发展。支持(chí)外贸企业通(tōng)过(guò)跨境电商等新业态(tài)新模式拓展销售渠(qú)道、培育自(zì)主品牌。鼓(gǔ)励各地(dì)方结合产(chǎn)业和禀赋(fù)优势，创新建设跨(kuà)境电商综合试验区，积极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动跨境(jìng)电商企业对(duì)企业出(chū)口。加快出台跨境(jìng)电商知(zhī)识(shí)产权保护指南，引导跨(kuà)境电商企业(yè)防范知识产(chǎn)权风(fēng)险。建设跨境电商综合试验区线上综合(hé)服务平台并发挥好其作用，指(zhǐ)导企业用好跨境电商零售出口(kǒu)相(xiāng)关税收政策措施。持续完善跨境(jìng)电商综合试验(yàn)区考(kǎo)核(hé)评估机(jī)制，做(zuò)好评(píng)估结果应用，充分发挥优秀试点示范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对国外不合理(lǐ)贸易限制措施。加强对地方和外贸企业的培训(xùn)指导(dǎo)，对受影响的重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好预警体系和(hé)法律(lǜ)服务机制作(zuò)用(yòng)，支持(chí)各级(jí)应对(duì)贸易摩擦工作站和预警点提升公共服(fú)务能力，帮助企业积极应对不合理贸易限制(zhì)措施。发(fā)挥贸(mào)促机构作(zuò)用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利(lì)化水平。深入推进(jìn)“单(dān)一窗口(kǒu)”建设，扩大“联(lián)动(dòng)接卸”、“船边直提(tí)”等(děng)措施应用范围，提高货物(wù)流(liú)转效(xiào)率。稳步实施(shī)多元化(huà)税收(shōu)担保，助力企业减负增效。加大对(duì)外贸企业的信用培育力(lì)度(dù)，使更多符合认证标准的外(wài)贸企业成为海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税办理，推(tuī)动实现出(chū)口退税申报报关(guān)单、发(fā)票“免填报”，更(gèng)好(hǎo)服(fú)务广大(dà)外贸企业。各地方(fāng)做好供需对(duì)接和统筹(chóu)调(diào)度，健全应急运力储备，完善应急预案，保障外(wài)贸货物高效畅通(tōng)运输。提升口岸通(tōng)关效率、强化疏导分流(liú)、补齐通道(dào)短板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能(néng)。高质量实施已生效的自(zì)由贸易协定，编发重点行业应用指南，深(shēn)入开(kāi)展《区域全面(miàn)经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论坛等多(duō)种(zhǒng)形式的交流活动(dòng)，加(jiā)强地方和企业经验分享，提高对企业的公共服务水(shuǐ)平，不(bù)断提升自由(yóu)贸易协(xié)定的综合利用率。鼓(gǔ)励和(hé)指(zhǐ)导地方(fāng)组织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　各地方、各相关部门和单位要以习近平新时(shí)代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，坚决落实党中央决策(cè)部(bù)署，高(gāo)度(dù)重视、切实(shí)做好(hǎo)推动外贸稳(wěn)规模优结构工作，全力实现进出口(kǒu)促稳提质(zhì)目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持(chí)政策，增强政策(cè)协同效应。商务(wù)部要会同(tóng)各相关部(bù)门和单位密(mì)切跟踪(zōng)外贸运(yùn)行(xíng)情况，分析形势变化(huà)，针对不同领域实际问题，不断充实(shí)、调整和完(wán)善相(xiāng)关政策，加强协作配(pèi)合和政(zhèng)策(cè)指(zhǐ)导(dǎo)，实施好稳外贸(mào)政策(cè)组合拳，帮助企业稳(wěn)订单(dān)拓市场。

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