金(jīn)融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效的重要手段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和(hé)社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文(wén)明思想和(hé函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀)习近平总书记(jì)对(duì)广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以及(jí)省委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核(hé)为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁生产，加快实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓(zhuā)好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造强(qiáng)省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全(quán)生命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建上下(xià)游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类处置和(hé)动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的工艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目(mù)清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化石(shí)能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然(rán)气(qì)直供。加(jiā)快(kuài)氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技(jì)术。在工业(yè)负荷大(dà)、新能(néng)源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化(huà)绿色(sè)供电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料无害化(huà)替代(dài)，促进生产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害(hài)和(hé)无毒无(wú)害原料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁(jié)低(dī)碳改(gǎi)造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染(rǎn)物排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园(yuán)区(qū)和生态工业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打(dǎ)造(zào)一批(pī)具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家(jiā)绿色工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到(dào)国际先进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施(shī)工业(yè)企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模(mó)式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质(zhì)量发(fā)展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低(dī)碳循环(huán)农(nóng)业，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质(zhì)能(néng)综合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展基地(dì)，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林(lín)业(yè)产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林(lín)生(shēng)态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立(lì)全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防治，集成(chéng)推(tuī)广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园(yuán)等(děng)区域(yù)，集中(zhōng)力量(liàng)建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农田。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边(biān)建设(shè)农(nóng)牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索(suǒ)推(tuī)广液体有(yǒu)机(jī)肥还(hái)田(tián)、全量收(shōu)集(jí)还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无(wú)害化(huà)处理(lǐ)及资源(yuán)化利(lì)用试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领(lǐng)域节(jié)能(néng)节(jié)水。加强服(fú)务过程中的(de)资源能源(yuán)规(guī)范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服(fú)务(wù)单(dān)位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融(róng)入(rù)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全(quán)过(guò)程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材(cái)加工利(lì)用率(lǜ)，提供符(fú)合(hé)节约(yuē)要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零(líng)售等服务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程(chéng)，减少一(yī)次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供(gōng)一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解购物(wù)袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收情况(kuàng)报告制度，督促指导电(diàn)子(zi)商务(wù)、外卖(mài)等平台企业和(hé)快递企(qǐ)业按照国家(jiā)要(yào)求制定一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服(fú)务业各相(xiāng)关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用(yòng)自然(rán)通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方(fāng)式(shì)。大力(lì)推进可再生(shēng)能(néng)源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极(jí)开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能(néng)提升改造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居(jū)综(zōng)合(hé)改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业(yè)节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用(yòng)性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和(hé)利(lì)用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多(duō)台同类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再(zài)生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一(yī)步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零(líng)能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能(néng)化改造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色建材促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范(fàn)围的(de)通知(zhī)》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳(nà)入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织(zhī)方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货(huò)运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合(hé)运输(shū)效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程(chéng)客(kè)货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公(gōng)共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工(gōng)具。大力(lì)推广节能(néng)及新能源(yuán)汽车(chē)，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及(jí)货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准和非道(dào)路移动柴(chái)油机械国(guó)四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设施建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可(kě)再(zài)生能源在(zài)交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西(xī)江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货(huò)物(wù)运输(shū)量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路(lù)服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服务(wù)区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方(fāng)面的基(jī)础研(yán)究(jiū)和应用技(jì)术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批(pī)重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推(tuī)动科(kē)技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业(yè)创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平(píng)台协同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技术(shù)和装备，培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模(mó)式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方(fāng)清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务(wù)机构对(duì)清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构专业(yè)培训(xùn)，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)从(cóng)业人员和企(qǐ)业(yè)相关负责人员(yuán)能(néng)力(lì)培训(xùn)，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才(cái)职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过(guò)程(chéng)物质流(liú)、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析(xī)和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数(shù)据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物(wù)在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料(liào)替代(dài)、工(gōng)业(yè)流程再造(zào)、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发(fā)废旧(jiù)塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设(shè)计(jì)等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点(diǎn)行(xíng)业的龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)企业提(tí)出明确(què)清(qīng)洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行业开展清洁(jié)生(shēng)产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实(shí)施差(chà)别化(huà)清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品名录(lù)中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能(néng)审查(chá)、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服(fú)务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企(qǐ)业(yè)全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作(zuò)，强化区域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实(shí)碳减排支持(chí)工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的支持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁(jié)生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳定(dìng)削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指标进入(rù)排污(wū)权、用能(néng)权(quán)交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服务(wù)市(shì)场化，推(tuī)行合(hé)同能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和(hé)以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能(néng)源局(jú)等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要(yào)落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制(zhì)定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落(luò)实从事污染防治的(de)第三(sān)方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税(shuì)的(de)税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列入(rù)企业经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化(huà)政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依据(jù)。严格(gé)落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修(xiū)订进展(zhǎn)，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协调，强化(huà)相关主体权利义(yì)务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际(jì)，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息(xī)强制性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关(guān)清洁生产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚(fá)的企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社(shè)会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁(jié)生产的(de)良好氛(fēn)围，推动(dòng)形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产生活方式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业(yè)积(jī)极(jí)组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进(jìn)人(rén)才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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