金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的(de)实施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系(xì) 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)多多担待是什么意思 多多担待是敬语吗、具(jù)备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社(shè)区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住社(shè)区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落(luò)实新(xīn)建居住(zhù)社(shè)区充电基础设施配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足(zú)直(zhí)接装表接电需要(yào)。落(luò)实街(jiē)道(dào)办事处等基(jī)层管理机构管(guǎn)理责(zé)任(rèn)，加(jiā)大对居住社(shè)区管(guǎn)理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业合作的机(jī)制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施(shī)智能(néng)化(huà)水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)和(hé)新能源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)随(suí)车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电多多担待是什么意思 多多担待是敬语吗网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区(qū)，建(jiàn)设(shè)提(tí)供(gōng)光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设(shè)施建设标准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处(chù)理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网络(luò)运营商平台互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业(yè)创(chuàng)新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用(yòng)技术(shù)手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学(xué)校、医院等(děng)单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能(néng)源(yuán)汽车应(yīng)用(yòng)支持(chí)力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业开展农村地(dì)区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服务(wù)企业加快建设联合营业(yè)网点(diǎn)、建(jiàn)立配(pèi)套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服(fú)务下乡活(huó)动，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导(dǎo)充电(diàn)设(shè)施(shī)运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备(bèi)，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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