金融界(jiè)4月25日消息 国务院办公(gōng)厅发布关于推(tuī)动(dòng)外贸稳规模优结构的意见(jiàn)。其中提到，培(péi)育汽车出口(kǒu)优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业签订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓励中资(zī)银(yín)行及其境(jìng)外机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控(kòng)前提下(xià)，创新金融(róng)产品和服务，为汽车(chē)企业(yè)在海外提供(gōng)金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽(qì)车企业建立(lì)和完善(shàn)国(guó)际营(yíng)销(xiāo)服务(wù)体系(xì)，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售(shòu)、售后服务方面的能(néng)力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促(cù)进拓展市场

　　（一(yī)）优化(huà)重点展会(huì)供采(cǎi)对接(jiē)。推动国内(nèi)线下展会全面恢复。办好中国国际进(jìn)口博(bó)览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务(wù)贸易交易(yì)会、中(zh1米等于多少mm 1米等于多少厘米ōng)国国际消费品博览会等重(zhòng)点展会。支持中国(guó)进出(chū)口商(shāng)品交易会优化(huà)展(zhǎn)区设置(zhì)和参展企业结构，常(cháng)态化(huà)运(yùn)营线(xiàn)上平(píng)台。各地方和贸促机构、商协会(huì)进一步(bù)加大对外贸企业参(cān)加(jiā)各(gè)类境外展会的(de)支持力(lì)度(dù)，加强组织协调(diào)和服务保障，持续培育境外自(zì)办展(zhǎn)会、扩(kuò)大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员(yuán)往来(lái)。加强(qiáng)对外沟(gōu)通(tōng)，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加大工(gōng)作力度推动其他国家畅通(tōng)我(wǒ)商务人员申办签证(zhèng)渠道、提高办理效率。继续为境外客商办理(lǐ)来华签(qiān)证提(tí)供便(biàn)利(lì)。研究(jiū)优化远端检测措施(shī)。尽快推进国际客运航班特别(bié)是国内(nèi)重点航(háng)空枢纽的国际客运航(háng)班稳妥有(yǒu)序恢复，推动中外航空公司(sī)复航增班(bān)，更好(hǎo)为商务(wù)人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领(lǐng)馆(guǎn)通过(guò)完(wán)善合(hé)作机制、加强信息交流、推(tuī)介重点展(zhǎn)会等(děng)举措，创(chuàng)造更多贸易机会，加(jiā)大对外贸企业特(tè)别是中小微(wēi)外贸企业(yè)开拓市场(chǎng)的(de)支持力度。发(fā)挥贸促机构驻外代表(biǎo)处作(zuò)用，做好信息咨询、企业对(duì)接、商事法律等方面(miàn)服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳(wěn)住对发达经济体出口，引导企业深入开(kāi)拓发展中(zhōng)国家市场(chǎng)和东盟等(děng)区(qū)域市场。支持外贸大省发(fā)挥好稳外贸主力军作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规(guī)模

　　（四(sì)）培育汽车出口优势。各(gè)地方(fāng)、商协(xié)会(huì)组织汽车企业与航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控前提下，创(chuàng)新金融产品和(hé)服务，为(wèi)汽(qì)车企(qǐ)业在(zài)海(hǎi)外提供(gōng)金融支持。各(gè)地方(fāng)进一步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务体(tǐ)系，提升在(zài)海(hǎi)外(wài)开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)宣(xuān)传、展示销售、售后(hòu)服务方面的(de)能力。

　　（五(wǔ)）提升大型(xíng)成(chéng)套设备企业的国(guó)际合作(zuò)水平。加大出口信用(yòng)保险支(zhī)持力度，更好服务大(dà)型(xíng)成套设备项目。金融(róng)机构在加强风险防控基(jī)础(chǔ)上，统筹考虑项目具体(tǐ)情况，保障大型成套(tào)设备项(xiàng)目合理(lǐ)资金需(xū)求(qiú)。鼓励各地方(fāng)通过(guò)开(kāi)展(zhǎn)招聘服务等方式，保障企(qǐ)业用工需求，加强岗(gǎng)位技能培(péi)训，确保履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备进口(kǒu)。加(jiā)快修订鼓励进口技术和产品目录，进一步提高进口贴息政策精准(zhǔn)性(xìng)，引导企(qǐ)业扩(kuò)大国内短缺的先进(jìn)技术设(shè)备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支(zhī)持力度

　　（七(qī)）用(yòng)足用好中央财(cái)政资金政(zhèng)策(cè)。开展第二批外(wài)经贸提(tí)质增效示范工作(zuò)。研究设立服务(wù)贸易创新发(fā)展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信(xìn)贷支持。商业性(xìng)金融机构进一步提升(shēng)中西部地区分支(zhī)机构在贸易融资(zī)、结算等业务方面的服务能力。鼓励银(yín)行和保险机构扩(kuò)大(dà)保单融资增信合(hé)作，加大(dà)对中小微外贸企业(yè)的融资增信支持(chí)力(lì)度(dù)。在依法合规(guī)、风(fēng)险可(1米等于多少mm 1米等于多少厘米kě)控前(qián)提(tí)下，鼓励国有大(dà)型金融机(jī)构加大资源(yuán)倾斜，积极满足中(zhōng)小(xiǎo)微企业外(wài)贸融资需求(qiú)。鼓励政府性融资担保(bǎo)机(jī)构为符合条(tiáo)件的小微外贸(mào)企业提(tí)供(gōng)融(róng)资增(zēng)信支持。

　　（九）更(gèng)好发(fā)挥(huī)出口信用保(bǎo)险作用。进一(yī)步扩大(dà)出(chū)口信用(yòng)保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电商等(děng)新业(yè)态新(xīn)模(mó)式的支持力度，加快拓(tuò)展产业链承(chéng)保，进一步扩大对中小微外贸企业的承(chéng)保覆盖面，优(yōu)化承保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化(huà)跨(kuà)境结(jié)算服务。鼓励金融机构创新完善(shàn)外汇(huì)衍(yǎn)生品和跨境(jìng)人民币业务，进一步扩(kuò)大跨境贸易人民币结算规模，更好满足外贸企(qǐ)业汇率(lǜ)避险(xiǎn)和跨境人民(mín)币结算需求。支持(chí)各地方加强政策宣(xuān)介、优化公共服务，推(tuī)动银企精(jīng)准对接(jiē)、企(qǐ)业(yè)充分享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工(gōng)贸易。强化用工、用能、信贷等(děng)要(yào)素保(bǎo)障，引导(dǎo)加工(gōng)贸易向中西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移(yí)，促进加工贸易持续(xù)健康发展和产业链供应(yīng)链稳定。新(xīn)认定一批国家加(jiā)工(gōng)贸易产业园。办(bàn)好(hǎo)中国加工(gōng)贸易产品博览会，支持东中西部产业交流对(duì)接。加快推进一批“两头在外”重点保(bǎo)税维(wéi)修(xiū)试(shì)点(diǎn)项目落地，强化(huà)全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边(biān)境贸易支持(chí)政策。做大沿边(biān)省份(fèn)对(duì)外贸易。有(yǒu)力有序推进边(biān)民互(hù)市贸易(yì)进口(kǒu)商品落地加工试点工作。探索(suǒ)建设边民(mín)互(hù)市贸易进口商品数据监测平台。修订出台边民互市贸易(yì)管(guǎn)理办法，优化(huà)边民(mín)互市(shì)贸易多(duō)元(yuán)化发展(zhǎn)的政策环境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易(yì)数字化。支持大型外贸企业运(yùn)用(yòng)新技术自(zì)建数字(zì)平台，培(péi)育服务(wù)中小微外(wài)贸(mào)企(qǐ)业的第三方综合(hé)数字化解决方案(àn)供应商。支持粤港澳大湾(wān)区全球(qiú)贸(mào)易数字化领航区发展，加快贸(mào)易全链(liàn)条数(shù)字化赋能，充分发挥先行(xíng)示(shì)范效(xiào)应(yīng)，适时(shí)总结发(fā)展经验(yàn)。在(zài)粤港澳(ào)大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个(gè)数字化推动贸易高质量发(fā)展的(de)典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指导商协会(huì)等行业组织(zhī)制订外贸产品绿(lǜ)色低碳标准(zhǔn)，支(zhī)持相关产品进一步开(kāi)拓国际市场。组织开展(zhǎn)重点行业企业培训，增强(qiáng)企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十(shí)五）推(tuī)动跨境电商健康持续(xù)创(chuàng)新发展。支持外贸企(qǐ)业(yè)通过跨境电商等新业(yè)态新(xīn)模式(shì)拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结(jié)合产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验(yàn)区，积(jī)极发展“跨境电商+产业带”模式(shì)，带动跨境电商企业对企业(yè)出口。加(jiā)快出(chū)台跨(kuà)境电商知识产(chǎn)权保护指南，引导跨(kuà)境电商企业防范知识产(chǎn)权风险。建设(shè)跨境(jìng)电商综合试验区(qū)线上综合(hé)服务平(píng)台并发挥好其作用，指导企业用好跨境电商零售出口相关税收政(zhèng)策措(cuò)施。持续(xù)完善跨境电商综(zōng)合试(shì)验区考核评(píng)估(gū)机制，做好评(píng)估结(jié)果应(yīng)用(yòng)，充分发挥优秀(xiù)试点(diǎn)示范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不合理贸易限制措(cuò)施。加强对地(dì)方和外贸(mào)企业的培训指导，对受影(yǐng)响的(de)重点实体帮扶(fú)纾困。发挥1米等于多少mm 1米等于多少厘米(huī)好(hǎo)预警体系和法律服务机(jī)制作用，支持各(gè)级应对贸易摩擦工作站和预警点提升(shēng)公共服务能力(lì)，帮助(zhù)企业积极应对不合理贸(mào)易(yì)限制措施。发挥贸促机(jī)构作用，做(zuò)好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸易便(biàn)利化(huà)水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口”建设(shè)，扩(kuò)大(dà)“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等措施应用范围(wéi)，提高货物流转效率。稳(wěn)步实施多(duō)元化税收担(dān)保(bǎo)，助(zhù)力(lì)企业(yè)减负增效。加大对外(wài)贸(mào)企(qǐ)业的信用培育力度，使更多(duō)符合(hé)认证标准的(de)外贸企业(yè)成(chéng)为海关“经认证(zhèng)的(de)经营者”（AEO）。进一(yī)步(bù)便利(lì)出口退税办理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)实现出口退税申(shēn)报(bào)报(bào)关单、发(fā)票“免填(tián)报(bào)”，更好服务广大外贸企业。各地方做好(hǎo)供需对接和统筹调度，健全应急(jí)运力储(chǔ)备，完善应急预案，保(bǎo)障外贸货物高效(xiào)畅通运输。提升(shēng)口(kǒu)岸通关效率、强化(huà)疏导分流、补齐通(tōng)道短板、提升口岸过货(huò)能力(lì)。

　　（十八）更好(hǎo)发(fā)挥自由贸易协(xié)定效能。高质(zhì)量实(shí)施已生效的自由(yóu)贸易协(xié)定，编发重点行业应(yīng)用指(zhǐ)南，深入开展(zhǎn)《区域全(quán)面经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题(tí)培训，组织(zhī)论坛等多种(zhǒng)形式(shì)的交(jiāo)流(liú)活(huó)动，加强地方(fāng)和企(qǐ)业经验分享，提高(gāo)对(duì)企业的(de)公(gōng)共服务水(shuǐ)平，不断提升(shēng)自(zì)由贸(mào)易协(xié)定(dìng)的(de)综(zōng)合利用率。鼓(gǔ)励和指导(dǎo)地方组织面(miàn)向(xiàng)RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促(cù)进活动(dòng)。

　　六、加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　各地方(fāng)、各相关(guān)部门(mén)和单位要以习近平(píng)新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决落实党中央(yāng)决策部署，高度(dù)重视、切(qiè)实做(zuò)好推动外贸稳规模优结构工作(zuò)，全力实现进出(chū)口促(cù)稳(wěn)提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。商务部要会同(tóng)各相关部(bù)门(mén)和单(dān)位密切跟踪外贸运行情况，分析形(xíng)势变化，针(zhēn)对不同领(lǐng)域实际问题，不断(duàn)充实、调整(zhěng)和完善相关(guān)政策，加强协作配合和政策指导，实施好稳外贸(mào)政策组(zǔ)合(hé)拳，帮助企业稳(wěn)订单(dān)拓市场。

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