金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实(shí)施意见》（以(yǐ)下(xià)简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济(jì)实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电(diàn)基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备为什么好多美女都口臭，女朋友很漂亮但是有口臭条件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区既(jì)有居(jū)住社(shè)区充电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具(jù)备安(ān)装条(tiáo)件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定(dìng)车(chē)位建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住社区(qū)管理单位应积极协助用(yòng)户(hù)安装充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业(yè)合作的机(jī)制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的(de)集中为什么好多美女都口臭，女朋友很漂亮但是有口臭'color: #ff0000; line-height: 24px;'>为什么好多美女都口臭，女朋友很漂亮但是有口臭式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建(jiàn)设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽(qì)车随(suí)车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能(néng)，加快形(xíng)成(chéng)行业统(tǒng)一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技(jì)术(shù)研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营(yíng)商平台(tái)互(hù)联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充(chōng)电(diàn)需(xū)求(qiú)集中的(de)时段和地段进行提(tí)前(qián)研(yán)判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域(yù)应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机(jī)关、学校、医(yī)院等(děng)单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加大(dà)对(duì)公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新(xīn)能源汽(qì)车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能源汽车(chē)宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企及(jí)第三方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配(pèi)套(tào)售后服务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校(xiào)面向农(nóng)村(cūn)地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车(chē)维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格(gé)农(nóng)村地区充电(diàn)设(shè)施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充电(diàn)设施(shī)监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集(jí)中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居民(mín)安(ān)装使用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合(hé)理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设备，提升用电安(ān)全水平。

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