金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以(yǐ)下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意体校怎么考,上体校需要什么条件呢，体校需要什么条件可以考？见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基础设(shè)施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村地区既(jì)有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例(lì)的(de)公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充电设施(shī)或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道(dào)办(bàn)事处(chù)等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决(jué)机制(zhì)。居住社(shè)区(qū)管理单位应积(jī)极协助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设施(shī)运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件体校怎么考,上体校需要什么条件呢，体校需要什么条件可以考？地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额(é)纳(nà)入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电(diàn)桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设(shè)提供光伏(fú)发(fā)电、储能(néng)、充电(diàn)一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施运维服务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维护(hù)要求(qiú)等，开(kāi)展充(chōng)电设(shè)施建设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可(kě)用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电(diàn)网络(luò)运营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电(diàn)设施运营企业创新(xīn)技(jì)术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序(xù)。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需(xū)求集中的时段和(hé)地段进行提(tí)前研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能(néng)源(yuán)汽(qì)车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣(xuān)传，支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车(chē)三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者对新(xīn)能源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企业加快建设联(lián)合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务(wù)下乡活动，提(tí)供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等(děng)相关(guān)职业教育(yù)，将促进就(jiù)近(jìn)就地就(jiù)业与支持新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或(huò)行(xíng)业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村居(jū)民安装使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备(bèi)漏电保(bǎo)护器(qì)及接(jiē)地设备，提升用电安全水平(píng)。

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