4月27日，第四(sì)届联(lián)合(hé)国数据(jù)论(lùn)坛在(zài)杭州落幕。在这个首次于(yú)亚太举办的全球数(shù)据盛(shèng)会上，着重强化(huà)了数字创(chuàng)新(xīn)应用与合(hé)作、挖掘数据价值、提高数据(jù)公信力、构建良好数(shù)据生(shēng)态四个主题。

　　联合国秘书长古特(tè)雷斯开幕(mù)视频致辞(cí)时表示：“2030年议程(chéng)的进程过半之际，可持续发展目(mù)标进(jìn)展已经停(tíng)滞(zhì)，甚(shèn)至(zhì)倒(dào)退。本次论坛是在这个(gè)关键(jiàn)时刻，助推数据的变革力(lì)量和加快进展的(de)重要机会。”他甚至直言(yán)：“21世纪的(de)今天，数据的重要意(yì)义就如同石油在20世纪的(de)意义(yì)。”

　　联合国驻(zhù)华协调员常启德则称，“当今(jīn)世界正面临多重挑战(zhàn)，数(shù)据再次成为了实现进(jìn)步的关键……”

　　一(yī)系(xì)列言语(yǔ)间，既凸显着数据资源中蕴含的巨大价值，也(yě)弥散出(chū)对(duì)数据(jù)产业浪潮(cháo)尽快到来的迫切期望。加快推进数字化转(zhuǎn)型，挖掘、开发数据(jù)资源，俨然已成(chéng)停滞与困境中的“救命稻草”。

　　领会了这样的语境，就不难理解此前(qián)广(guǎng)东宣(xuān)布(bù)拟将(jiāng)数据(jù)要素(sù)纳入GDP核算(suàn)的“率先启动”；也(yě)不难理(lǐ)解围绕“数据要素弥补土地要素地位、从土地财政到数据(jù)财(cái)政”的热议与遍及各地(dì)继而延烧至(zhì)资本市(shì)场的数据要素化热情。

　　行业(yè)变革山(shān)雨欲来，制度学派领军人(rén)物、经济学家约翰·加(jiā)尔(ěr)布(bù)雷(léi)思(sī)昔日观点此(cǐ)刻尤为激(jī)动人心：“任何(hé)一(yī)个时代都(dōu)有个最(zuì)重要的生产要(yào)素(sù)，在(zài)不同(tóng)的(de)发展阶段(duàn)，同一(yī)社会的不(bù)同时期，谁(shuí)掌握最重要的生产要素，谁就(jiù)掌握了权(quán)力，在(zài)收入分(fēn)配中获得更(gèng)多的收益”。

　　创新下的从(cóng)冷到温

　　数据(jù)要素(sù)化，是指数据变成新型(xíng)生产要素的过程(chéng)，意即将包含信息(xī)的数据作为一种关键生(shēng)产(chǎn)要素来进行生(shēng)产(chǎn)并(bìng)产(chǎn)生收(shōu)益。

　　钛媒(méi)体APP综合(hé)多(duō)方观(guān)点(diǎn)，要素化的具体实(shí)现路径表(biǎo)现(xiàn)为(wèi)：数据流(liú)通的市(shì)场化、产业化与资产资本化。

　　整个(gè)过程中，传统的确权、定(dìng)价模式并不适用，需要(yào)机制、理念、主(zhǔ)体等配套创新(xīn)。

　　比(bǐ)如(rú)，国家发(fā)展改革委价(jià)格监(jiān)测中心(xīn)副(fù)主(zhǔ)任(rèn)王建冬就认为(wèi)，培育壮(zhuàng)大(dà)数(shù)据流通交易市(shì)场(chǎng)的关键之(zhī)一，是最大限度盘活数据资产(chǎn)价(jià)值，因此就需结(jié)合发展(zhǎn)实际(jì)建立适(shì)配数字经济规律的新型数据(jù)价格(gé)机制。

　　不(bù)仅价(jià)格机(jī)制，数据要素(sù)市场化作为对(duì)数据(jù)更(gèng)深度(dù)利(lì)用，也代表了一种全方位的革新(xīn)。这种革新对数据要(yào)素化的重要(yào)性(xìng)，在(zài)数(shù)据交易所(suǒ)市场(chǎng)的(de)9年曲(qū)折历程(chéng)中反映得颇为(wèi)典型(xíng)。

　　“我国自2014 年开始(shǐ)探(tàn)索建立类似证(zhèng)券交易(yì)所形式的(de)数据交(jiāo)易机构，截至(zhì)2022年11月，各地先后成立(lì) 48家，仍有8家正在筹备建设中。总体来看，早期(qī)建设的数(shù)据交易机构(gòu)大都没有(yǒu)找到(dào)成功的商业(yè)模(mó)式，多数机构已停止(zhǐ)运营或转变经营方(fāng)向(xiàng)，发(fā)展(zhǎn)情况未(wèi)达预期。”信通院今(jīn)年1月发布的(de)数据要(yào)素(sù)白皮(pí)书称(chēng)。

　　不过，在近两(liǎng)年来，随着顶层多(duō)项重要政策出台(tái)，各地新建的(de)一批新型(xíng)数据交易机构，从(cóng)强化(huà)技术支撑、完(wán)善(shàn)配(pèi)套规则入手，在(zài)消除供(gōng)需双方的信息(xī)差，推动(dòng)形成合理(lǐ)市场化价格机制和可复制交(jiāo)易制度、规则方面进行探(tàn)索(suǒ)，很快(kuài)找到(dào)了在数据要素(sù)市场(chǎng)中的立足(zú)点(diǎn)、突破点。

　　在复旦大学管理学院信息管理与商业(yè)智能系教授、上海数据(jù)交易(yì)所研(yán)究院(yuàn)黄丽华看来(lái)，这些突破或者(zhě)说(shuō)进步体现在(zài)诸多方(fāng)面：“首先是(shì)发布了跟(gēn)数据要素(sù)流通规则有关的一系列的文件；有些机(jī)构发布了跟(gēn)数据要(yào)素流通有关的登记凭证，包(bāo)括登记证书、数据商(shāng)凭证、数据(jù)资(zī)产凭(píng)证(zhèng)等，说明正(zhèng)在探(tàn)索建构数(shù)据凭证的意(yì)义；再有机构(gòu)开始探索关于(yú)数据(jù)要素或者叫做数据资产(chǎn)登记平台的建设(shè)，意(yì)味着开始了数据(jù)要(yào)素市场(chǎng)分(fēn)级市场(chǎng)探索；还有(yǒu)正在探索(suǒ)具有行业属(shǔ)性或专业属性的数据交易(yì)市场的板块，比(bǐ)如海洋大数据交易(yì)平台、文化(huà)大数(shù)据的交易平(píng)台；上海数(shù)据(jù)交易(yì)所正尝(cháng)试(shì)在金融行(xíng)业(yè)开始一站通行业的数据(jù)交易(yì)板块，包(bāo)括(kuò)跨境数据流通方(fāng)面。”

　　这些数(shù)据要素分级(jí)市场探索下，2022年场内数据(jù)交易取得(dé)了不错的交(jiāo)易(yì)额，也让大家体会到数据要素(sù)场内市(shì)场(chǎng)，从(cóng)原本的多(duō)年冷市场变成了温市场。

　　体系、机制的创新让冷落多年(nián)的场内交(jiāo)易开始(shǐ)获得数(shù)据(jù)要素市场买卖双方的(de)认可。

　　数商们的春天(tiān)　　

　　数据要素市场是一个涉及多方参与(yǔ)者的复杂生态系统，其中数(shù)商群体是一个重要的角色。

　　2021年11月(yuè)上海数据(jù)交(jiāo)易所在其揭牌成立仪式上(shàng)提出(chū)新“数(shù)商” 概念，即“以(yǐ)数据为主(zhǔ)要业(yè)务对象的企业(yè)，通过参与(yǔ)数据(jù)基础设施建设、数据开(kāi)发治理、数据应用和(hé)数据共享流通等市场环节实现(xiàn)数据要素价值化(huà)。”

　　此后北京市提出(chū)“数字经济中介”，广州提出(chū)“数(shù)据(jù)经纪人”，虽然概念和具(jù)体范(fàn)围有所差异(yì)，但作(zuò)为数据要素(sù)市场新主(zhǔ)体其本质同属一类(lèi)群体。

　　从概念诞(dàn)生(shēng)过(guò)程不难(nán)看出，其是随数交所的设(shè)立与发展而来。而数据的场内交易，仅占全部市场的2％至(zhì)5％（据不(bù)同口(kǒu)径估算），大(dà)量(liàng)市(shì)场主(zhǔ)体活(huó)跃于场(chǎng)外以传统点(diǎn)对点流(liú)通模式运营。

　　在上海(hǎi)数交(jiāo)所发(fā)布(bù)的2022年(nián)数(shù)商产业报告(gào)中，将传统 IT 服务(wù)市场的服(fú)务商与(yǔ)来自(zì)于数(shù)据交易相关的服务商统称为“数(shù)商(shāng)企业”，对这些(xiē)数商企业的定位是：“贯穿于(yú)数据(jù)要素市(shì)场全链路，在数据产生、创新(xīn)使用、 数据流通与(yǔ)交易、数据技术创新、数(shù)据治理与(yǔ)管(guǎn)理等方(fāng)面承担(dān)不可或缺的作用。”据此检索出的工商主体高达(dá)192万家，按不同(tóng)职能位置被分为(wèi)15个子(zi)类。

　　钛媒(méi)体APP发现，这(zhè)个庞大的(de)群体，在数据要素(sù)市场化的强力信(xìn)号面(miàn)前，既(jì)欢欣于巨大的机(jī)遇，也面临着转型(xíng)与(yǔ)创(chuàng)新能力的考验(yàn)。

　　成立于(yú)1980年的葡萄城集(jí)团是全球领先的(de)软件(jiàn)开发技术(shù)和低代码平台提供商，引领开发(fā)技术和数据分析工具(jù)发展。对(duì)国内数字化进(jìn)程(chéng)而言，可以说是先期而生、并肩(jiān)前行，多(duō)年来(lái)从数商到传统(tǒng)企业接触众多。

　　谈及数据领域近(jìn)几年的(de)主(zhǔ)要变(biàn)化，该公司数据分析资深技(jì)术顾(gù)问曾健讲述两个感触(chù)深刻的案例。

　　一个案(àn)例是小到只生产钥(yào)匙扣(kòu)这类产(chǎn)品的江浙小厂，原(yuán)本毫无数据、数字(zì)化此类(lèi)概(gài)念。他(tā)们(men)每天(tiān)的日常记录以前均为人工操作(zuò)，打卡、发(fā)工牌、列生产工单等。

　　如(rú)此往复原本并(bìng)无多大异(yì)常，当面(miàn)临设备(bèi)多久需要维护(hù)、产线更新换代如何(hé)投入等决(jué)策时，突然(rán)发现(xiàn)人工积累下的(de)所谓(wèi)数据相当不牢靠(kào)，比如填(tián)写了(le)开工，实际并(bìng)不见(jiàn)的机器真有(yǒu)转动，很容易误导。

　　后来(lái)一(yī)是形势(shì)需要、二是价格门槛大幅降低，遂尝试数字(zì)化，用一个连接每个设备、联通每个(gè)生产工序(xù)的系(xì)统搜集(jí)数(shù)据，出现(xiàn)假数据的空间几乎被挤(jǐ)压殆尽，再根据这些分(fēn)析结果(guǒ)做投(tóu)入产(chǎn)出决策，便立刻尝到数据(jù)能产(chǎn)生的价值。

　　更令曾(céng)健(jiàn)感受(shòu)最深的是过去三年，数字化普(pǔ)及速(sù)度与被接(jiē)受(shòu)程(chéng)度出(chū)现(xiàn)了远超以(yǐ)往(wǎng)的趋势。过去，需要数商服务(wù)的基本是大型(xíng)企业或具备互联网基因(yīn)的(de)公(gōng)司，这几年中(zhōng)小型企(qǐ)业和传统行业寻(xún)求数字化(huà)转型(xíng)者众多。

　　“大到华为小到作坊(fāng)式企业，你会发现他们(men)都(dōu)会去上数据(jù)系统。许多人(rén)说原(yuán)来(lái)觉(jué)得这个概念跟(gēn)自己很比较遥(yáo)远，后来尝试真(zhēn)觉得(dé)数据有帮助就开始往这方面转。”曾健称。

　　当然，这其中(zhōng)价格(gé)门槛(kǎn)的下降也是(shì)一个重要因(yīn)素。“以前的BI（商业智能）定(dìng)制化(huà)项目(mù)，动不动(dòng)几百万上千(qiān)万这种规(guī)模(mó)，现在 BI技术发展的都很轻(qīng)盈，价格也很(hěn)灵活，几(jǐ)十万规模甚(shèn)至更低也很常见(jiàn)。”曾(céng)健称。

　　在企业内部，数据产品的需求也(yě)从高层推广到了市场营销、中层乃至一(yī)线(xiàn)业务(wù)人(rén)员，此(cǐ)种形(xíng)势(shì)实际(jì)上是给数(shù)商行业未来发展(zhǎn)培育出成熟(shú)市场(chǎng)基础。

　　市场环境日渐成熟的同时，政策法规环境(jìng)也在规范，虽然(rán)数据安全和隐私保护(hù)的压力激增会产(chǎn)生随之而来的成本，但总(zǒng)体利好(hǎo)居多。

　　“《个人信息保护法》、《网(wǎng)安法》、《数据安全(quán)法》的实施，明确了企业信用数据(jù)与个人信用数据(jù)的(de)边界，进一步强化对(duì)征信(xìn)机构、数据提(tí)供者、数(shù)据使(shǐ)用者(zhě)的合规要求，降低(dī)各参(cān)与方的(de)合规风险和合规成本，能够很大程度上(shàng)消除(chú)市场对政策的不确定性预(yù)期，增加大数据征(zhēng)信基础设施(shī)投资，更好地(dì)应用新兴科技推(tuī)动(dòng)征信业务创新发(fā)展”，企(qǐ)查(chá)查(chá)数据部门相关负责人分析(xī)称，“对(duì)于企业信用大数据行(xíng)业来说(shuō)，数(shù)据源皆(jiē)来自于政府(fǔ)机构的公开(kāi)信息，政策法规的实施(shī)并不会(huì)带来成本(běn)的(de)上升，也有利于保护持证(zhèng)企业(yè)的规范经营(yíng)。”

　　数商(shāng)的数据转型考(kǎo)验　　

　　曾健讲(jiǎng)述的另一案例主角，是一家(jiā)主(zhǔ)要(yào)业务是为药(yào)企(qǐ)做信息化(huà)，诸如以搭建数据(jù)中台来(lái)实(shí)现数字化转型的软件公(gōng)司，其(qí)在医药信息化领域已深耕(gēng)20余年、全国排(pái)名前三且有BAT资金背景(jǐng)。

　　近年来他们发现要把(bǎ)软(ruǎn)件(jiàn)做优、卖(mài)好，数据资源的整合已成为关(guān)键，因(yīn)为药企的许(xǔ)多生(shēng)产决(jué)策非(fēi)常需要上下(xià)游数据以及这些数(shù)据(jù)之间的关(guān)联性分析。

　　虽然他们在这个领域(yù)做(zuò)了很久(jiǔ)、手里也(yě)掌握了(le)大(dà)量的数(shù)据，但如何(hé)做真正的大数(shù)据(jù)分析却(què)颇感力不从心。然而这一(yī)块对他(tā)们的业务却越来越重要(yào)，因为需要不断(duàn)对手中沉淀下的(de)数(shù)据进行(xíng)分析，并以此结果(guǒ)来(lái)支持(chí)本身的软件开发，否则(zé)开发(fā)出(chū)的产品很可能效果不佳(jiā)或同质化而遭(zāo)用脚投票。

　　于是，他们选择向葡萄城这样的更专(zhuān)业机构购(gòu)买服务。

　　“这个案例的重点是说，即使(shǐ)是信息化服(fú)务提供商，如果(guǒ)希望能进一(yī)步去(qù)帮助客(kè)户做数字发展(zhǎn)或转(zhuǎn)型，他们自己的(de)信息化思维首先(xiān)需要转型”，曾健称，“软(ruǎn)件公司自己(jǐ)的业务方向、自(zì)己的(de)软件产品如(rú)果不(bù)先往数字(zì)化转型(xíng)方面(miàn)走，它就跟不(bù)上(shàng)市场需(xū)求(qiú)。”

　　事实上，以革(gé)新、创新来适应数(shù)据要素化(huà)过程中的新(xīn)局面，不仅是对机(jī)构、管(guǎn)理层提出的要求，对(duì)数商群(qún)体(tǐ)来说，更需具备时时能予以(yǐ)响应的能力。

　　“随(suí)着用(yòng)户市场的逐渐扩(kuò)大，产品同质化问题我(wǒ)们(men)不能回避，这是多数(shù)高(gāo)速(sù)发展行业中的普遍现象。面对数(shù)据同质化(huà)等各项挑(tiāo)战，数据服(fú)务商更(gèng)加需要注重创新服务模式和(hé)产品形式，并根据不同客户群体(tǐ)和市场(chǎng)需求进行差异化定制服务。”企(qǐ)查查数据(jù)部门(mén)相关负责人称。

　　因此，成功(gōng)数商(shāng)必备(bèi)的特点包括(kuò)：对(duì)数据有敏锐的洞察(chá)力和创造力，能(néng)够发现并满(mǎn)足市场需求；有严格的质量标准和管(guǎn)理流程，能够保(bǎo)证数据的(de)可信度和(hé)可靠性；持续的学习和更新能力，能够跟上(shàng)技术和行业的发展(zhǎn)变化。

　　隐私保护，最(zuì)寒(hán)冷的短板

　　张亮（化名）几年前曾经是(shì)一名(míng)“数据买手(shǒu)”，其工作内容是研究不同网站(zhàn)、APP用(yòng)户(hù)的特征，对(duì)标本公司前(qián)者客户群(qún)体画(huà)像，找(zhǎo)到最佳匹配数据(jù)源(yuán)，提(tí)出数(shù)据采购(gòu)建议。

　　其回忆(yì)，彼时想购买数据几乎触手可得，各种(zhǒng)数据公(gōng)司拍(pāi)着胸脯念叨着“万物皆可(kě)爬（网站爬(pá)数据）”会不断(duàn)递上名片。对比(bǐ)现(xiàn)在，前些年那(nà)种情形(xíng)少多了，网络(luò)平台也很难搜到公开叫(jiào)卖信息的。

　　“能参与的，数量规模是小了，但(dàn)有条件继续参与的，手法下(xià)限却比以前狠了(le)许多”，张亮（化(huà)名）称，“狠(hěn)到什么程(chéng)度？我(wǒ)自(zì)己已经对(duì)所谓(wèi)隐私保护、隐私(sī)安全(quán)完全绝望。尤其今年以(yǐ)来。”

　　4月13日，一位周姓女(nǚ)演员自曝一段个人信(xìn)息(xī)泄露经历：孕期在(zài)母(mǔ)婴店买东西(xī)，注册了一(yī)个APP之(zhī)后，老公便屡屡收到(dào)涉黄信息。

　　就(jiù)在本篇(piān)稿(gǎo)件写作之时，笔者也肉(ròu)身(shēn)精准感受到类似的“精准营销”神逻辑(jí)：在京东购买两盒肝(gān)胆(dǎn)类药品(pǐn)后(hòu)，很快收(shōu)到(dào)国(guó)内某一线酒企给同(tóng)一地(dì)址“精(jīng)准赠送”的两瓶合(hé)计四两白酒，另有某互联(lián)网(wǎng)医院人员致电的询问推销。

　　约一个(gè)多月前，在接到某保险推销电(diàn)话后(hòu)，当说出“已经(jīng)买过(guò)”的随机借口，竟招致对方(fāng)愠怒(nù)，连(lián)续列举出几(jǐ)处个人关键(jiàn)信(xìn)息(xī)来证明尚未购买(mǎi)。

　　这些现象，此(cǐ)前从未经历，也因此感(gǎn)知(zhī)到了张(zhāng)亮（化名(míng)）的“绝望”。

　　“数据产业(yè)能够(gòu)从国家级别被推(tuī)起(qǐ)来，那么(me)肯定是(shì)希望——特别是(shì)在前期早(zǎo)期能(néng)带动很大(dà)一波(bō)相关产业的(de)蓬(péng)勃发展，但政策、资本假若短(duǎn)期(qī)促进作用(yòng)太明显，根(gēn)据以(yǐ)往经验很(hěn)容易会同(tóng)时带来一些'虚火'甚(shèn)至某(mǒu)些乱象，之前(qián)的房地产、互联(lián)网行(xíng)业(yè)都有过(guò)这种(zhǒng)阶段。因(yīn)此不得不特别注意。”对(duì)于数据产业的火热，曾(céng)健认为(wèi)一定的冷静也很必要(yào)。

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