金融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体系基(jī)本建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节(jié)约(yuē)资源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社会(huì)发展第(dì)十四个五年(nián)规划(huà)和2035年远景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示(shì)精神(shén)，认(rèn)真落实国家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进技(jì)术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度(dù)高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿色低(dī)碳发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类处置和(hé)动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目(mù)应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合(hé)煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放低(dī)水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业(yè)领域非(fēi)化石能源利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础(chǔ)设施建设和互联(lián)互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢(qīng)能(néng)技术创新和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的(de)地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源(yuán)开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害(hài)化(huà)替代，促(cù)进(jìn)生产过(guò)程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效(xiào)、污染(rǎn)物排(pái)放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和(hé)污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节(jié)能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无(wú)废园区和(hé)生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示范，培育(yù)一批(pī)工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等(děng)示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新和(hé)集成应用，大力(lì)培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育(yù)一批(pī)具(jù)有(yǒu)生(shēng)态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企(qǐ)业(yè)，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造一批(pī)达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结(jié)合(hé)的方式，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧(mù)渔(yú)融合发(fā)展等一体化(huà)发(fā)展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济(jì)，培育林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林业产业发展基地，积(jī)极(jí)创建(jiàn)国家(jiā)现代(dài)林业(yè)产业(yè)示范园(yuán)区(qū)，实(shí)施(shī)森林(lín)生(shēng)态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形成一(yī)批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节(jié)规范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化(huà)肥(féi)农药(yào)减量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式(shì)。优先支(zhī)持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力(lì)推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化(huà)回(huí)收和资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环(huán)型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与(yǔ)循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏经常对视会产生好感吗，异性经常对视会增加好感2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行(xíng)动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控技(jì)术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利(lì)用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿(lǜ)色种养循(xún)环(huán)农业试点(diǎn)县，支(zhī)持(chí)建(jiàn)设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学(xué)校(xiào)等(děng)公(gōng)共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于(yú)环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗(hào)水服务业(yè)用水，优先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全(quán)面推广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不(bù)同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基(jī)地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务性企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善(shàn)服务(wù)规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促(cù)指导电子(zi)商务、外(wài)卖等(děng)平台企(qǐ)业和(hé)快递(dì)企(qǐ)业按照国(guó)家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动(dòng)作用，带(dài)头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在(zài)服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推(tuī)进可(kě)再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区(qū)开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节(jié)能(néng)改造，提(tí)高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能(néng)提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共(gòng)机构(gòu)实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能(néng)环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色(sè)施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制(zhì)构件和(hé)部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设(shè)计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目(mù)优先选用(yòng)获(huò)得(dé)绿色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地(dì)取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能(néng)灯具和节电(diàn)型施(shī)工机械(xiè)，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源(yuán)化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化技(jì)术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，经常对视会产生好感吗，异性经常对视会增加好感鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃(qì)物综(zōng)合(hé)再(zài)生(shēng)利用。建(jiàn)立(lì)建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和(hé)资源化利(lì)用场所建设运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提(tí)高(gāo)新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的(de)节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用(yòng)。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配式建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工程，加(jiā)大(dà)装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实(shí)施(shī)范(fàn)围(wéi)的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和(hé)组织方(fāng)式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极(jí)推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共(gòng)交通管理中的(de)应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色(sè)货(huò)运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等(děng)末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力(lì)推(tuī)广节能(néng)及新能源汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新能(néng)源(yuán)运输工具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国(guó)六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新(xīn)工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等(děng)工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢(shū)纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提(tí)升工(gōng)程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运(yùn)输(shū)量比(bǐ)重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出(chū)租(zū)汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码(mǎ)头泊(pō)位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面(miàn)的(de)基础研究和应用技术(shù)创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全(quán)高效(xiào)利(lì)用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一(yī)批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业(yè)创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产(chǎn)相关社(shè)会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁(jié)生产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快(kuài)建立(lì)规范的清洁生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提(tí)供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方服务(wù)机(jī)构行业准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训(xùn)，培(péi)育一(yī)批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。强化(huà)清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业人(rén)员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术人员业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术人(rén)才(cái)职称评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化(huà)水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过(guò)程核心装备和关键工(gōng)序的(de)数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型(xíng)工(gōng)业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业(yè)开展资(zī)源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化管控系(xì)统及污染物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新能(néng)源设备等(děng)数(shù)字化(huà)改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔性控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器(qì)电(diàn)子产品的(de)智(zhì)能拆(chāi)解(jiě)和拆解物(wù)自(zì)动化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业(yè)废物(wù)循环利(lì)用(yòng)技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核(hé)心技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)企业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行(xíng)业企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色(sè)化(huà)等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下(xià)游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下(xià)游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁(jié)生产，实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严格实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，对(duì)生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评(píng)估(gū)验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等重点流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核。结合园区(qū)循(xún)环化(huà)改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设(shè)施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对(duì)清洁生产技术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投(tóu)资(zī)。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可按(àn)相(xiāng)关(guān)规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所需的(de)污染物(wù)排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同(tóng)能(néng)源管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和(hé)以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方(fāng)案(àn)实施。省生态环境厅、工业(yè)和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局(jú)等部(bù)门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任(rèn)务(wù)落实。各地(dì)市(shì)政(zhèng)府要(yào)落实主体责(zé)任(rèn)，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治(zhì)的(de)第(dì)三方企业减按(àn)15％的(de)税(shuì)率(lǜ)缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管(guǎn)控等(děng)差(chà)异化政策(cè)制定(dìng)和(hé)实施的重(zhòng)要(yào)依据。严(yán)格落实(shí)绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政府采购（含(hán)适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁(jié)生产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协(xié)调，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结合(hé)我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头(tóu)企业研(yán)究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度(dù)报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产工作完(wán)成情况纳入(rù)节能(néng)、生态环境(jìng)保护日(rì)常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日(rì)常(cháng)监督检查(chá)，压实(shí)企业实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环(huán)境(jìng)信(xìn)用(yòng)评价体系和(hé)环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受(shòu)到处罚(fá)的(de)企业、第(dì)三(sān)方服务机(jī)构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)咨询(xún)机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活(huó)动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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